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工贸企业安全风险较大作业监督管理规定 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强对工贸企业安全风险较大作业的监督管理， 防止和减少由此造成的生产安全事故，保障从业人员的生命安 全，根据安全生产法等法律、法规，制定本规定。 第二条 冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商 贸企业（以下统称工贸企业）适用本规定。本规定所指的安全 风险较大作业是指工贸企业内的 有限空间、粉尘爆炸危险场所 （以下简称粉爆场所） 、煤气区域和高温液态金属运输作业 。 第三条 国家安全生产监督管理总局对全国工贸企业存在 安全风险较大作业的企业安全生产工作实施监督管理。 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照分级负 责、属地监管的原则，对本行政区域内工贸企业存在安全风险 较大作业的企业安全生产工作实施监督管理。 地方人民政府对工贸企业的安全监管职责划分另有规定 的，按其规定执行。 第四条 企业是安全风险较大作业安全生产的责任主体， 其 主要负责人是本单位安全生产第一责任人，相关负责人在各自 职责内对本单位安全生产工作负责。 集团公司对其所属分公司、 子公司、控股公司的安全生产工作负管理责任。 第二章 安全保障 第一节 一般规定 第五条 工贸企业应当遵守有关安全生产法律、法规、规章 和标准的规定。 第六条 存在安全风险较大作业的重点建设项目应当进行 安全预评价，安全设施设计和验收报告报安全监管部门备案。 第七条 各工贸企业应根据其生产工艺特点，对设备设施、 作业区域等进行风险辨识，明确本企业是否存在安全风险较大 作业。 第八条 存在安全风险较大作业的工贸企业， 应建立健全安 全风险较大作业的安全管理规章制度和安全技术操作规程。 第九条 存在安全风险较大作业的工贸企业， 应对从事安全 风险较大作业人员及相关人员进行专项培训教育，使其掌握必 要的安全知识和操作技能。 第十条 工贸企业应根据本企业安全风险较大作业特点， 制 定有针对性的应急预案，并配备必要的应急装备和器材。作业 人员和应急救援人员应掌握相关应急预案内容， 定期进行演练， 提高应急处置能力。 第二节 有限空间作业安全 第十一条 存在有限空间作业的企业应严格执行 “先通风、 先检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进 入有限空间作业。 实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检 测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等；检测 指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘） 浓度值、有毒气体浓度值等；检测标准与检测工作应符合相关 标准和要求。 工作环境发生变化时，应视为进入新的有限空间，重新通 风和检测后方可进入。 第十二条 必须采取可靠隔断（隔离）措施，将有限空间与 其他可能危及安全作业的管道或其它空间隔离。 第十三条 有限空间作业前，应根据有限空间盛装（过）的 物料的特性，对有限空间进行清洗或置换，并达到相关要求。 第十四条 实施有限空间作业前和作业过程中， 应采取强制 性持续通风措施降低危险，保