工程施工招标的基本程序.docx

工程施工招标的基本程序 招标是建设单位利用标价的经济手段来择优选择承包单位的行为。 投标是承包单位根据招标所规定的条件、范围、工程性质及规模等，填写投标书，交寄给招标单位并等候开标，决定是否能够中标的行为。 因此，投标是法人与法人之间的经济活动，受到国家法律的保护。投标不受地区、部门的限制，凡持有营业执照、资格审查证书的单位（包括工程承包公司、建筑安装公司、勘察设计单位），不论企业性质是国营的、集体的，还是隶属关系是中央的、地方的均可参加投标。 一、招投标程序大致分以下步骤 1、招标必须具备的条件 = 1 \* GB2 ⑴ 招标人已经依法成立；  = 2 \* GB2 ⑵ 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； = 3 \* GB2 ⑶ 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； = 4 \* GB2 ⑷ 有相应资金或资金来源已经落实； = 5 \* GB2 ⑸ 有招标所需的设计图纸及技术资料。 2、招标单位公布招标 招标方式： （1）公开招标。利用广播、电视、报纸、广告等方式公开发出招标通知。 （2）邀请招标。建设单位对他们信得过的某家或几家承包企业单独发出邀请招标。 （3）议标。建设单位只对某一、两家承包企业发出招标通知，双方共同议定一个标价后成交。 这三种方式一般说来以第一种为好。因为招标本身就是通过经济手段来择优选择施工单位，因此，招标的范围愈广泛，则愈容易选择到技术水平高的承包企业。国际上世界银行有一条规定：凡是世界银行贷款、投资的项目，必须在全世界范围内实行公开招标。这一规定的实质，就是在整个世界范围内选择技术水平最强的承包企业。 后两种招标方式具有一定的局限性。一般说来，本国最强的或较强的承包公司就在这一地区时，可采用这一做法。 3、投标单位应具备投标条件 尽管招投标不受地区、部门、录属关系的限制，但对于某一项特定的工程项目，并不是所有的承包公司都具备投标条件的。投标单位在考虑是否具备投标条件时，应从以下几个方面来考虑： （1）是否能够达到项目的各种技术条件 招标工程多种多样，各个行业都有行业的特点。例如土建工程有高层建筑、机场、铁路、道路、洞库工程、宾馆、宾馆、体育场馆等，质量要求很高；化工安装工程有的工艺流程十分复杂，具有高温高压、低温高压、易燃易爆、剧毒等等。承包公司要衡量自己的企业是否对该项目工程具备承包条件。 （2）是否能够达到招标工程所要求的工人操作技能 某些工程要求工人具有特殊的技能，特别是引进工程项目和特殊行业的项目，新技术、新工艺更是如此。 （3）承包公司的机械设备能力是否能满足工程的要求 为了提高投资效益、降低生产成本，现代工业一般规模较大，设备愈来愈重，超重超限设备屡见不鲜，有些设备在安装时的起吊重量即达700～800t，所以对承包企业的机具设备要求很高。 有些重型机械设备承包企业不一定自备，可采用租赁办法解决。 （4）承包企业的经验是否丰富 同类型工程的承包经验是十分重要的，它关系到企业对本招标项目的熟悉程度，这是投标单位必须具备的条件之一，也是评标的主要内容。 （5）是否能满足承包范围及交工条件 工程承包的范围多种多样，有勘察设计承包、设备材料采购承包、施工承包、管理承包和总承包等，承包范围不同，工作内容不同。承包企业应以自己的长处投标。 交工条件的要求也不一样，承包企业应根据自己的能力来衡量是否能够承包。 （6）有无能力筹措必要的资金 工程承包需要一定资金，建设单位所付的预付款大多是不够的，这就需要在动员期间由承包企业自己垫付一定数额的资金，若无资金，工程是很难承包的。 （7）竞争的激烈程度 承包公司在考虑自己的投标是否具备条件的同时，还应考虑竞争的激烈程度。要全面分析自己在许多投标的承包单位中处于什么地位、是否有夺标的可能，如中标机会较多，则应坚决参与投标。 总之承包单位必须对自己各方面的条件作充分的考虑和估计。 3、报送投标申请书 根据建设单位的招标通知书要求，在指定时间内到指定的地点提出投标申请。 4、接受资格审查 招标单位必须对工程建设全面负责，为此，在投标之前必须对所有参加投标的单位进行资格审查。投标单位应准备接受资格审查。 5、资格审查合格或不合格 资格审查一般都有评分标准，审查合格的承包企业方能获得正式购买标书的权利；资格审查不合格者，则失去了承包机会。 6、购买或收到正式招标书（招标文件）。 7、详细研究标书 标书是承包公司投标报价的唯一根据，标书中对工程项目的规模