灌区农业水费的收缴.docxVIP

灌区农业水费的收缴 一、淠史杭灌区水费收缴的政策依据 灌区实现水费规范收缴。此后，经省政府 1984 年 58 号文件、 1990 年 19 号令、 1995 年 68 号令三次调整，形成了“标准统一、按亩征收， 以粮计征、折价结算”的格局。随着农村税费改革的展开， 2002 年， 省政府办公厅分别以皖政办 200238 号文件发布了《关于规范农村水利工程水费征收管理的意见》，调整水费征收方式为：取消基本水费，实行计量收费，按灌排区和水闸控制的河道、湖泊，分别制定征收标准；水管单位与农户签定供水合同，按实际供水量收费。 二、水费收缴存有的问题 （1）水的商品价值难以体现 , 防碍了水利工程的管理、运行和发展 通过水利工程提供的水是商品，它不但具有一般商品的固有属性，而且具有广泛的社会公益性，水费是水的商品价值的体现，它也必须受市场经济规律的制约。当前的水费收缴模式存有着很多弊端：首先，政府规定标准、价格和收缴方式，是计划经济的管理体制，这种体制防碍了水商品价值和使用价值的统一。就六安市金安区来说，年初，区政府制订用水定额、水价、水费任务计划，以政府文件下达各乡镇征收，乡镇向各村、户逐级分解造册、填写农民负担监督卡。灌溉结束后，村向农户收取，然后向乡镇、区财政逐级上缴，再由区财政逐级下拨至水管单位。这种方式隔离了供用水双方的直接商品交换关系，使农民滋生用水多少一个样的“用大河水”意