海淀园一对一服务创新型企业工作专项方案修订.docVIP

“1+20”政策之一： 海淀园“一对一服务”创新型企业工作方案（修订） （海园综发〔〕4号???? 4月1日修订） 北京市委市政府、国家科技部、中国科学院联合进行“中关村科技园区百家创新型企业试点工作”中，现在已确定参与试点工作企业累计两批次179家，其中海淀园有104家企业入选，占试点企业总数58%。为服务好这些创新型企业，海淀园管委会以“一对一服务”形式开展对创新型试点企业服务行动，管委会每个处级干部联络两到三家企业，了解企业需求，协调相关工作，并以此为突破口逐步扩大到园区其它企业。 一、“一对一服务”创新型企业工作背景 “一对一服务”行动得到了区委、区政府大力支持。在12次区长办公会上，经过了成立海淀区“一对一服务”中关村百家创新型试点企业行动领导小组、实施“一对一服务”创新型企业行动计划方案。园区对创新型企业开展了问卷调查、处级干部调研走访，在企业反馈需求基础上进行了梳理，集中在产业、融资、国际化、计划、人才、培训等方面。在创新型企业问卷调查和处级干部调研走访基础上，形成了“一对一服务”中关村百家创新型企业需求调研汇报。结合分析汇报及前期工作，深化“一对一服务”工作，在操作中还存在部分难点，需要管委会委员单位协调推进，依据前期工作情况，制订以下工作方案。 二、深化“一对一服务”作用和意义 深化“一对一服务”中关村百家创新型企业工作，以企业需求为根本出发点和落脚点，这是构建新型服务企业机制一个突破，举全区之力，经过深化委员单位服务工作机制，坚持联合治理，构建服务型政府，形成对创新型企业支持协力，这同时也是提升我们统筹管理区域经济一个机会。 目前，海淀园正处于做优做强历史起点，创新突破进入关键时期。伴随全球化时代到来，各国、各地域加紧了科技、人才、资本等要素整合和竞争，政府服务也成为吸引这些要素集聚一个关键方面。面对海淀园众多高技术企业，企业个性化需求不停出现，对于企业这些需求，仅依靠管委会力量，不能得到妥善处理，处理企业问题和需求渠道和路径还需要深入探索。以“一对一服务”为突破口，探索园区联合治理模式，切实处理企业发展中突出矛盾和问题，愈加好地服务企业，对落实区委、区政府精神，构建服务型政府含相关键意义。 三、深化 “一对一服务”基础标准和总体目标 （一）基础标准 １、联合治理，集成服务。统筹区域政府资源，深化服务企业机制，形成对创新型企业支持协力；充足发挥区域现有政策和资金引导作用，激发企业自主创新动力和活力。 ２、分类指导，循序渐进。依据企业个性需求设置不一样工作小组，走服务专业化道路，主动稳妥，有步骤、有目标地推进服务工作，建立起长久有效服务联络机制。 ３、以点带面，发挥作用。从入选中关村百家创新型试点企业海淀园企业为抓手，以点带面，逐步向园区其它企业渗透。从试点企业相对成熟项目、产业环境、产业平台等动态支持入手，以点带面，发挥区域资源对企业促进作用。 （二）总体目标 深化“一对一服务”总体目标是：建立起比较完善“一对一服务”企业运行体制和机制。实现服务水平向专业化前进，发明良好发展环境、提供优质服务。实现运行机制和服务方法规范有序、公开透明、高质高效。深化为企业服务意识，以“一对一服务”为契机推进海淀区服务型政府构建，为实现行政管理体制改革总体目标打下坚实基础。 四、建立“一对一服务”组织形式 完善组织机构，明确职责分工，是“一对一服务”前提和基础。服务机构健全，分工科学合理，关键考虑以下三个方面原因：一是充足发挥区政府办、区发改委、区科委等委员单位服务企业作用，推进联合治理功效，形成服务企业协力。二是充足结合企业需求，经过“一对一”联络人制度实现个性化服务。三是充足理顺关系，明确职责权限。企业提出需求，由“一对一服务”相关机构依据步骤，合理划分和界定各部门事权和分工，主动有效地处理企业需求和问题。 （一）领导机构 第12次区长办公会上，经过了海淀区“一对一服务”中关村百家创新型试点企业行动领导小组（以下简称“一对一服务”领导小组），组长和副组长由区委、区政府领导担任。领导和协调海淀区创新型试点企业服务行动，研究制订和布署全区创新型企业试点服务行动关键政策、落实关键项目标实施等。领导小组下设办公室，办公室关键由管委会内设机构和委员单位组成，以工作组形式开展工作。 （二）组织结构 依据企业需求，在“一对一服务”领导小组下设产业促进组、融资上市组、国际合作组、计划建设组、人才建设组、体系建设组、综合组七个工作组，每个工组中确定一部门作为小组联络单位，召集组内组员单位开展服务工作。组织结构划分以下： （三）工作组组员单位组成情况 工作组组员单位划分，关键依据管委会委员单位机构职能，发挥她们在处理企业需求上作用，并结合各工作组工作职责。工作组组员单位组成情况见下表： “一对一服务