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高校教学评估的缺陷与应对措施 评估中介机构发育不全，难以形成有效竞争。 目前，我国从事高等教育评估的专门机构数量还不是很多，全国大概也就 10 多家。这些单位全部是教育系统内的事业单位，经费大多数由国家财政负担，还不是真正意义上的社会评估中介机构。我们应当尽快培育和发展评估中介机构，这有利于促进评估工作的专业化、制度化和规范化建设。 以上分析了本科教学评估过程中存在的几个主要问题。但是，问题存在并不代表取消评估，应当对现行评估制度进行改革，在分类指导、分类评估的理念下，对不同类型的学校采用不同的标准衡量，以学校自评为基础，实行多元评估机制，将学校从繁重的评估小组接待工作任务中解脱出来。 建立高校评估新机制 原则。高校教学质量评估必须坚持目标性、科学性、全体参与以及全面监控的原则。始终围绕培养符合社会需要的高素质人才这一目标，科学合理地安排符合教育教学以及科研规律的第三方评估。 新机制的特点。 特点一：政府在评估过程中充当服务功能。日本政府以及教育主管部门文部省是不直接参与高校教育、教学和科研评估活动的，他们在外部监控过程中的作用是宏观调控，是对认证组织、认证结果、认证效能的许可，是通过第三方评估机构和财政杠杆间接发挥监督高校教学质量。长期以来，中国高等教育评价的权利由于受到计划经济的制约，一直掌握在政府教育主管部门的手中，被政府所“管制”。这种做法导致中国的高等教育评价缺乏公正性、科学性、民主性。我们应该改变以往的做法，将高等教育评价权和监督权“下放”。首先，让政府教育部门真正成为宏观调控机构，负责制定相关规章制度，提供法律和政策保障，同时负责培养、审批国家级、地方级的专业评估机构。 其次，政府教育主管部门将外部监控的监督权“下放”给社会各界共同承担，政府则利用政治优势收集各种有效信息，为高等教育评估提供指导和咨询。 特点二：以提高高校教学质量为中心，第三方评估机构开发出科学的、 针对不同高校的多元评估体系。目前，中国的教学评估统一采用 7 个一级指标加上一个特色项目的评价模式，忽视了高校之间不同的办学 性质、办学规模、办学目标。我们可以在政府的宏观调控下审批有实力的第三方评价机构，由他们组织高等教育管理者与研究者，根据学校的办学目标等进行具体、综合的分析，开发出为每所高校量身定做的评估指标，使其不仅反映不同高校的特色，又能科学的反映教学规律，保证评估指标、评估流程的规范性。 特点三：提倡以提高教学质量为目的的高校评估终身化、透明化。对高校的评估不应该只是阶段性的，评估的指标也不应该是一成不变的。为了真正落实“以评促教”、“以评促建”，评估应该具有持续性，其评估指标也应该随着社会需求的变化进行阶段性调整。各高校主管教育的部门领导以及普通教务人员都应该通过书写教学日记、周记，每月、每学期、每学年书写教学质量总结等方式，将与教学质量有关的资料汇编成册，作为教学质量档案存档，接受评估时则逐级上交。这样做的目的是以评估为契机，将教学质量相关材料常规化、终身化。这种将评估工作落实到日常教学管理当中，将评估永久性的作法对促进教学质量，实现教学质量实时控制会起到很大作用。 另外，笔者认为评估结果应该透明化。不妨把评估结果向社会公众公开，让公众拥有知情权，充分了解每所高校的教学、科研情况，作为学生填报高考志愿、用人单位招聘、国家和地方各种项目基金选择项目主持单位、各级财政拨款的有效的参考依据。通过社会各个层次的共同的舆论监督，促使高校不断提高教学质量。 高校教学评估的缺陷与应对措施