现代产权法律制度复习资料参考.pdfVIP

《现代产权法律制度专题》期末复习资料参考 复习前请认真读一读此专题课程的说明： 现代产权制度、 现代企业制度像商品经济和市场经济这些概念一样， 只是一 种一般性的不带有特定社会属性的概念。 它们是从在商品经济和市场经济中发展 起来的股份制经济中抽象出来的一般特征。 这种一般特征， 是对现代资本主义股 份制经济的一种抽象。 这种抽象具有非常重要的意义。 正是由于这种抽象， 才得出了传统非市场型 公有制转型的条件，找到了社会主义公有制适应市场经济要求的新的实现形式。 这对于传统社会主义经济体制改革是至关重要的， 它打破了公有制经济不可能与 市场经济结合的顽固观念。 社会主义市场经济仍要以公有制为基本制度前提， 但与市场兼容的只能是经 过深刻改造的， 或者说是在现代市场经济、 现代产权制度基础上重塑的市场型公 有制。我们要进行公有制经济的产权改革和企业制度改革， 必须要搞现代产权制 度和现代企业制度，既分化型、制约型产权制度。 从内涵丰富的股份制中抽象出来的现代产权制度、 现代企业制度并不直接等 于公有制。 要使股份制成为公有制的实现形式， 还需要把公有制的内涵与股份制 这种形式结合起来。这正是改革真正具有制度创新意义的历史性的探索。 第一讲 公司制改组的法律问题 一、现代企业制度： 是指以完善的法人财产权为基础，以有限责任为特征，以公司形态为代表， 专门由一组支薪经理管理的企业制度。 一般而言， 现代企业制度由以下几部分组 成：社会化的企业出资人制度、企事业法人财产制度、公司法人治理结构、有限 责任制度、职业经理制度。 二、现代产权制度： 现代产权制度表现为产权明晰化、 产权多元化。 是以产权界定， 即归属清晰、 权责明确、保护严格、流转顺畅为特征和内容的产权制度。 （广义理解还应是一 切企业发展所需供给的重要制度， 如破产制度、 社会保障制度、 技术改造制度等 等。）国有资产的界定与重组，已成为完善中国市场经济体制的核心问题。产权 界定与重组的过程， 包括市场调整和法律制度再调整过程， 也是国家作为所有者 不断行使所有权来保护自己利益的过程。 三、国有企业： 所谓国有企业， 一般是指中央或者地方政府经由投资暨资本联系所控制， 对 其全部或者部分拥有所有者权益的企业。 在我国， 国有企业以有其特定含义， 即 指由中央或者地方一个财政主体或者一个国有企业事业单位所设立， 隶属于某主 管部门或者主管单位， 并适用企业法的企业。 原因在于： 这种企业的生产资料归 属全体劳动人民共同所有， 但是实际上不可能每一个公民都来具体地行使其作为 这种企业财产主体的所有权， 所以由国家作为一个统一的权利主体代表全体公民 来行使这种权力。 在实践中， 为了方便管理和提高经济效益， 中央政府有可能将 这种权利下放给某一个部门或者某些地方政府。 基于这些原因， 又有学者称， 在 我国， “国有企事业即全民所有制企业” 。 四、国有企业现代企业制度的基本特征： 产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。这一基本特征是总结国有企业 改革经验教训的基础上得出的科学结论。 党的十六大报告指出： “坚持政企分开， 实行所有权和经济权分享， 使企业自主经营。 自负盈亏，实现国有资产保值增值。 ” 五、国有企业和一般企业向现代企业改制选择的五种企