国际贸易政策详细概述 .pptx

第五章 国际贸易政策本章主要内容：?贸易政策的演变?自由贸易政策?保护贸易政策?发展中国家贸易政策第一节国际贸易政策概述 一、国际贸易政策的定义及内容1.定义 对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济，法律和行政手段，对对外贸易活动进行的有组织的管理和调节的行为。它是一国对外经济和政治关系政策和措施的总体，属于上层建筑的一部分。对外，它服务于一国的对外经济和政治的总政策；对内， 它为发展经济服务，并随着国内外的经济基础和政治关系的变化而变化。 要素： （1）政策主体 （2）政策客体 （3）政策目标 （4）政策工具2.内容 （1）总政策 它是从整个国民经济出发，在一个较长的时期内实行的政策，其中包括进口总政策和出口总政策。 （2）进出口商品政策 它是根据对外贸易总政策和经济结构、国内市场状况而分别制定的政策。 （3）对外贸易国别政策 它是根据对外贸易总政策，对外政治、经济关系而制定的国别和地区政策。 3.根本目的 （1）保护本国市场 （2）提高国民收入 （3）帮助本国生产者占领国内外市场 （4）促进本国产业结构的改善 （5）维护本国对外政治经济关系二、国际贸易政策的理论依据(P336-P349)（一）自由贸易政策的理论依据自由贸易可以带来最佳的生产效率和最大的经济福利。（二）保护贸易政策的理论依据 1.主要流行于欠发达国家的保护贸易理论（1）保护幼稚工业论核心：社会生产力的发展幼稚工业的标准保护的期限经济发展阶段的划分（2）改善国际收支论 改善国际收支论认为，实行贸易保护可以减少进口，从而减少外汇支出，增加外汇储备。从理论上说没有问题，少进口少花外汇，可以减少赤字或增加储备，但实施起来有两个问题必须考虑到： 第一，别国的对策以及这种对策对本国出口的影响。我们在前面已经谈到，贸易是双方的，一国实行保护，别的国家也会跟进，不管是有意报复还是进口能力下降，都会反过来影响本国的出口，其结果，虽然少买了东西省了钱，但也少出口少赚了钱。国际收支也许没改善多少，本国消费者和出口行业都要为之付出很大的代价。 第二，有没有更好的办法来改善国际收支？要平衡收支，不仅要“节流”，更要注重“开源”。少进口省外汇只是一种消极的、代价昂贵的平衡方法，而提高出口产业的劳动生产率，挖掘更多的出口潜力去多赚外汇，才是积极的、代价较少的改善国际收支的办法。（3）改善贸易条件论 改善贸易条件论认为，用增加关税等贸易保护的手段限制进口减少需求可以降低进口商品的价格。由于贸易条件是出口商品的国际价格与进口商品的国际价格的比率，进口商品的国际价格降低可以使贸易条件得到改善，即同样数量的出口商品可以换回更多的进口商品，从而使整个国家获利。 以改善贸易条件为依据进行贸易保护的最终目的是想从中获利，而获利的手段则是迫使别国降价，从别人的口袋里捞出一部分钱来充为己有，这种做法被称为“向邻居乞讨”。但是，通过贸易保护来改善贸易条件的有效性仍然值得考虑。主要有两点：第一，通过保护来获利的做法能否成功？第二，从资源利用的角度来看，这种作法是否有益？（4）增加政府收入论通过关税来增加政府收入，与其说是一种政策理论，不如说是一种利益行为。不管消费者和整个社会所付的代价如何，作为政府，征收的关税则是实实在在的收入，这也是政府要实行贸易保护的动力之一。对于非社会主义的发展中国家来说，政府既没有什么自己拥有的企业，本国工业生产能力有限，国内人民生活水平低又没有多少收入税可征，关税就成了政府收入的重要来源。另外，征收关税比增加国内的各种税收要容易得多。国内的各种税收，国内的消费者或生产者都直接看到，阻力自然就大，而关税则在外国商品进入本国市场前就征收了，由此产生的商品价格上涨似乎并不是政府的原因。虽然，最终还是消费者支付了一定的关税，但消费者对这种间接的支付感觉并不灵敏，反对的声浪也不大。这一点，对政府来说，尤其是那里要靠选民投票的政治家们来说是很重要的。 （5）民族自尊论进口商品并不仅仅是一种与国内产品无差别的消费品，进口商品的品种、质量常常反映了别国的文化和经济发展水平。而且进口的商品上都带有“某某国制造”的标签，以示与本国商品的区别。一般来说，进口货总是比国产的要“物美”一些，在同质产品又“价廉”一些，尤其是发展中国家所进口的先进工业商品，许多是本国不能制造的。在消费者“崇洋赞洋”的时候，政府往往会觉得有损民族自尊心和自信心。为了增加民族自豪感，政府一方面从政治上把使用国货作为爱国主义来宣传，一方面企图通过贸易保护政策来减少外来冲击、发展本国工业。2.主要流行于发达国家的保护贸易理论（1）保护就业论每当经济不景气，失业率上升时，西方国家的一些政治家和工会领袖就把原因归罪于来自外国的尤其是发展中国家的竞争，纷纷主张以限制进口来保障本国工业的生产和就业。八、九十年代的西