五动并举促推进倾力建设新农村.docx

五动”并举促推进 倾力建设新农村 ？？？镇扎实推进新型农村社区建设经验材料 ？？？镇位于遂平县西部，属西部半山区，总面积 96 平方公里， 耕地面积 3.9 万亩，辖 13 个行政村，总人口 2.7 万人。 2009年，全镇 生产总值达 3.55 亿元，农民人均纯收入为 4833 元。是“河南省历史文 化名镇”、“河南省特色景观旅游名镇” 。 今年以来，？？？镇把新型农村社区建设作为加快新农村建设的重 要抓手，切实破解“用地指标难、 筹措资金难、思想转变难”三大难题， 在“钱”、“人”、“地”三个方面积极探索，采取“五动”措施，扎实推 进新型农村社区建设。 一、科学编制规划，超前启动 （一）规划编制早。 按照县委、县政府的经济发展战略， 我镇立足 实际，着眼长远， 科学规划，在全县率先编制完成了 《？？？ 镇总体规 划（2009—2020）》（其中包括 ##村新农村建设规划）、《？？？ 镇！！建设 规划设计方案》 等规划，并分别通过了专家组的评审， 为？？？ 镇的新 农村建设的实施理清了思路、提供了依据、指明了方向。 （二） 征求意见广。 新型农村社区建设， 农民群众是主体。 规划编 制之前，为充分了解群众需求， 我们进行了深入细致的调研。 一是 对全 镇现有居民逐户登记造册，重点掌握每户的人数、人员结构和住房结构、 住房面积，针对上述数据， 认真对新型社区建设进行了可行性研究。 二 是印发了《 ？？？镇农民住房意向调查问卷》 6000 余份，积极深入村 组、深入群众，加强与群众的沟通和交流， 充分听取群众的意见和建议。 三是在编制规划的过程中， 组织村民代表全过程参与规划编制， 对规划 不断进行修改和完善，使专家的意见与群众的意见相结合，积思广益， 形成了既有科学性又有可行性的方案。 （三）规划标准高。 一是设计单位资质高。 聘请规划资质高、 工作 经验丰富的河南省豫建设计院、 河南中图建筑设计事务所分别编制完成 了《？？？ 镇总体规划（2009—2020）》和##村、！！的农村新型社区规划， 切实解决了规划滞后和水平不高的问题。 二是 设计定位准 。此次规划 的！！南临？？？风景区，位于？？温泉小镇的开发范围中， 综合考虑！！ 地理位置、环境优势、生产状况、生活习惯等客观条件，我们把！ ！群 众的产业发展定位为以 “开展休闲服务和观光农业为主导产业” 为主的 发展思路。 三是可操作性强。为确保规划的可操作性，结合实际情况， 在！！的规划中，我们把整个！ ！的新型社区建设总体上分为近期 （2010--2012）和远期（ 2013—2020 年）两个阶段。在近期规划过程 中，又分为六期建设， 采取分步骤、 分阶段实施的工作思路， 逐步完成 每个阶段的工作任务， 做到了着眼长远， 统筹规划， 切合实际、 量力而 行、梯次推进，保证了具体实施过程中的可操作性。 二、激发主体热情，典型带动 （一）宣传引路，带动农民。新型农村住宅社区是惠及农民的好事， 群众是主体， 是参与者，更是受益者， 必须广泛调动他们的积极性， 使 他们自觉投身于建设中， 为此，我们采取发放宣传明白纸、 张贴宣传标 语、出动宣传车、印发宣传材料、干部进村入户开展谈心活动等措施， 进行层层动员、广泛宣传，使新型农村社区的各项政策措施和成功范例 家喻户晓、人人皆知，争取群众对新型农村住宅社区建设的理解和支持， 为开展农村新型社区建设营造了良好氛围。 （二）典型激励，引导农民。从着力转变群众的思想认识问题入手， 我们通过组织镇村干部、群众代表赴息县、豫北等先进地区参观学习， 组织实地观摩、观看宣传片等形式，让群众开阔了眼界，解放了思想， 转变了观念，使广大干部群众充分认识新型农村社区建设的重要意义和 带来的实惠， 进一步提高群众参与社区建设的积极性， 把思想引导到加 快建设农村新型社区上来。 （三）算明白帐，启发农民。 针对部分群众的不理解、 不支持，我 们组织镇村干部逐户的做思想工作， 找明白人，算明白帐， 促进了他们 思想的转变：一是可以有效避免农村无序建房和重复投资等浪费现象发 生。对于新建社区， 从规划布局到户型设计， 全部高标准、 高层次， 避 免以往“建了拆、拆了再建” “十年一轮回”无序建房行为的发生， 将彻底改变过去 “一代人要盖三代人的房” 的历史，使“一代人盖房三 代人享用”成为现实。二是节约土地资源。 目前，农户的宅基地平均占 地面积较大，新型农村住宅社区能节省大量土地用来退耕或进行其他用 途。三是提升生活水平。规划实施后，农村基础设施和公共服务设施将 逐步健全完善， 农村人居环境将得到极大改观， 群众的生活条件和生活 水平将会大幅提高。 （四）壮大产业， 带富农民。 一是 就业前景广。 作为我镇农村新型 社区的试点村，！！不但紧邻？？ ？风