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外资企业设立及变更备案审核流程及注意事项 （初稿） 一、备案审核流程 1、百度搜索“外商投资综合管理应用”，然后进入“商务部业务系统统一平台”。（为方便业务办理，建议收藏该网页。） 2、在“政府办理”，点击“这里”进入登录页面。 3、输入用户名、密码及验证码，点击“登录”。 4、登录成功后，点击“外资综合管理应用”，继续点击“外资综合全国版”进入系统。 5、进入系统后，点击“投资事项备案”。 6、左边“业务办理”栏目中，点击“外商投资企业设立及变更备案办理”，点击后会出现下图所示。（如果有申报备案的企业，就会在右边的表格中显示） 7、点击申报企业，进入“外商投资企业设立及变更备案明细”并根据企业的申报事项进行网上审核。 8、审核完成后，点击“备案确认”。 备案结果分为三种情况：a、完成备案；b、不属于备案范围；c、退回修改。审核部门可根据情况选择，并点击“确认”完成备案。 9、完成备案后，需要为企业出具“备案回执”。点击“出具备案回执”，然后点击“确定”，就自动进入备案回执打印界面。 10、打印出回执后，加盖部门公章。新设企业凭外商投资企业预先核准材料或营业执照复印件领取备案回执；变更企业凭营业执照复印件领取备案回执，批准证书（正本、副本二）原件需要收回。 二、备案审核中需要注意的事项 1、根据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》（修订）第五条规定，设立外商投资企业，属于本办法规定的备案范围的，在取得企业名称预核准后，应由全体投资者（或外商投资股份有限公司的全体发起人，以下简称全体发起人）指定的代表或共同委托的代理人在营业执照签发前，或由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在营业执照签发后30日内，通过综合管理系统，在线填报和提交《外商投资企业设立备案申报表》（以下简称《设立申报表》）及相关文件，办理设立备案手续；根据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》（修订）第六条规定，属于本办法规定的备案范围的外商投资企业，发生以下变更事项的，应由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在变更事项发生后30日内通过综合管理系统在线填报和提交《外商投资企业变更备案申报表》（以下简称《变更申报表》）及相关文件，办理变更备案手续，变更事项涉及最高权力机构作出决议的，以外商投资企业最高权力机构作出决议的时间为变更事项的发生时间；根据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》（修订）第九条规定，外商投资企业的投资者在营业执照签发前已提交备案信息的，如投资的实际情况发生变化，应在营业执照签发后30日内向备案机构就变化情况履行变更备案手续。 也就是说，企业既可以在工商登记之前也可以在办理完成工商登记之后在综合管理系统申报备案。为了避免企业在工商登记之后，与备案时填报的情况不一致，可建议企业先办理工商登记手续再到商务部门备案，但不是必须先到工商办理登记手续，才能到商务部门备案。 2、根据《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》（修订）第八条规定，外商投资企业或其投资者办理外商投资企业设立或变更备案手续，需通过综合管理系统上传提交以下文件：（一）外商投资企业名称预先核准材料或外商投资企业营业执照；（二）外商投资企业全体投资者（或全体发起人）或其授权代表签署的《外商投资企业设立备案申报承诺书》，或外商投资企业法定代表人或其授权代表签署的《外商投资企业变更备案申报承诺书》（企业端子系统“样本下载中”下载）；（三）全体投资者（或全体发起人）或外商投资企业指定代表或者共同委托代理人的证明，包括授权委托书及被委托人的身份证明；（四）外商投资企业投资者或法定代表人委托他人签署相关文件的证明，包括授权委托书及被委托人的身份证明（未委托他人签署相关文件的，无需提供）；（五）投资者主体资格证明或自然人身份证明（变更事项不涉及投资者基本信息变更的，无需提供）；（六）法定代表人自然人身份证明（变更事项不涉及法定代表人变更的，无需提供）；（七）外商投资企业最终实际控制人股权架构图（变更事项不涉及外商投资企业最终实际控制人变更的，无需提供）；（八）涉及外国投资者以符合规定的境外公司股权作为支付手段的，需提供获得境外公司股权的境内企业《企业境外投资证书》。前述文件原件为外文的，应同时上传提交中文翻译件，外商投资企业或其投资者应确保中文翻译件内容与外文原件内容保持一致。 3、我们在做备案审核时需要注意的是：a、只需要通过综合管理系统查看企业上传的表格和文件，其他材料不再审查；b、参照《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》（修订）、《外商投资产业指导目录》（2017修订）和市局下发的《关于外商投资企业备案管理权限下放工作的通知》，仔细甄别申报事项是否属于备案范围，不属于备案范围的请告知企业，并在备案结果中选择“不属于备案范围”；c、企业上报的备案内容需要修改的，在备案结果