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第 章 城市公共服务管理 市政管理学 21 世纪公共管理系列教材 11.1 公共服务与政府职能 ? 11.1.1 公共服务的含义 1 、公共服务的概念 广义： 指政府的所有行为。 狭义： 指政府直接向社会提供的具有公 共产品性质的服务活动。 当前我国政府职能转变的基本方向 是“经济调节、市场监管、社会管理和 公共服务”。 市政管理学 21 世纪公共管理系列教材 11.1 公共服务与政府职能 ? 11.1.1 公共服务的含义 1 、公共服务的概念 公共服务 专指公共部门运用公共权 力或公共资源，组织提供以满足社会成 员普遍的直接需求为目的的服务行为。 区别： 公共服务 与公共行政 市政管理学 21 世纪公共管理系列教材 ? 11.1.1 公共服务的含义 2 、公共服务的 特点 ： 1 ） 公共服务是公共部门提供的服务活动； 2 ） 公共服务属于公共产品的范畴； 3 ） 公共服务立足于满足社会成员普遍的直接需求； 4 ） 公共服务是使用公共权力或公共资源的社会生产 过程。 11.1 公共服务与政府职能 市政管理学 21 世纪公共管理系列教材 11.1 公共服务与政府职能 ? 11.1.2 公共服务的分类 根据是否 具有排他性 和竞争性 纯公共服务 准公共服务 根据个人 对公共服务 的依赖程度 一般公共服务 基本公共服务 市政管理学 21 世纪公共