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浙江省城市地下空间开发利用规划编制导则 （试行） 编制单位：浙江省住房和城乡建设厅 杭州市城市规划设计研究院 二〇一〇年 月 目 录 第一章 总 则 2 第二章 总体规划阶段 3 第三章 专项规划阶段 6 第四章 详细规划阶段 12 第五章 附 则 13 附录一：名词解释 附录二：附表 附录三：现状基础资料主要内容 附录四：相关专题研究 1 浙江省城市地下空间开发利用规划编制导则 （试行） 第一章 总 则 第一条 为规范本省城市地下空间开发利用规划的编制工 作，合理利用城市地下空间，提高城市土地综合利用效率，完善 城市功能，提高城市运行效率，改善城市生态环境质量，保障城 市安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》 、《城市地下空间开 发利用管理规定》及国家有关法律法规、标准、规范和规定，结 合本省实际，制定本导则。 第二条 本导则适用于本省范围设市城市地下空间开发利用 规划的编制，县城和中心镇可参照本导则执行。 第三条 城市地下空间开发利用规划是城乡规划的重要组成 部分，其规划范围、期限及规模应与相应城乡规划一致，并纳入 相应城乡规划同步实施。编制城市地下空间开发利用规划应与国 土、交通、市政、防灾、环保、历史文化名城保护等专项规划相 衔接与协调，其规划应着重落实涉及公共安全、公共利益等地下 公共空间设施。 第四条 根据相对应的城乡规划，城市地下空间开发利用规 划分为总体规划、专项规划和详细规划三个阶段。 总体规划阶段应有地下空间开发利用规划内容，规模较大的 城市应对地下空间开发利用进行专题研究。 2 总体规划批准后，各地应编制城市地下空间开发利用专项规 划，经市人民政府批准后，作为指导城市地下空间开发利用和管 理的依据。 详细规划阶段，分控制性详细规划和修建性详细规划两个层 次，都应有地下空间开发利用规划内容。 第二章 总体规划阶段 第五条 总体规划阶段地下空间开发利用规划的主要任务： 提出地下空间开发利用的基本原则和建设方针，对地下空间开发 需求量进行初步预测，初步划定地下空间管制区范围，确定城市 地下空间开发利用的功能、开发强度、总体布局和竖向分层规划， 提出各类地下设施的布局要求，提出地下空间建设时序和重点建 设区域，提出保障规划实施的对策和建议。规模较大的城市应当 进行城市地下空间开发利用专题研究。 第六条 地下空间开发利用专题研究：应在对地下空间资源 进行调查分析的基础上，提出地下空间发展目标、战略与建设方 针，确定地下空间禁建区、限建区、适建区和已建区的划定原则， 结合城市社会经济和城市建设发展趋势，对地下空间需求进行初 步预测，重点对地下空间开发利用区域、开发强度和开发模式及 配套政策等进行研究。 第七条 总体规划阶段地下空间开发利用规划的主要内容： 3 1、地下空间开发利用规划原则 城市地下空间开发利用规划应以科学发展观为指导，以构建 和谐社会为基本目标，坚持开