宁波探索社会管理创新新路径.docx

宁波探索社会管理创新新路径（图） 2011-08-29 08:45:00 2011-08-29 08:45:00 来源：宁波日报（宁波）有0人参与 手机看新闻 转发到微博（0） 社区网络发言人新闻发布会上， 3位 咪豆妈”正在读 热帖”资料图片 加强和创新社会管理是社会发展领域的一场深刻变革， 没有固定的模式可遵循，也没有 现成的解法可套用。衡量加强和创新社会管理的成效， 关键看破解了多少社会管理难题， 解 决了多少重大民生问题，最终看社会和谐度、群众满意度是否明显提高。 宁波是中央和省委确定的社会管理创新综合试点城市， 这不仅仅是一种荣誉，更是一种 率先攻坚破题、率先探索创新的责任。 在过去的一年里，我市在社会管理创新综合试点的实践过程中， 按照中央和省委的总体 部署，自觉把试点工作摆到全局高度来谋划， 放到中心范畴来推进，注重民本理念，致力科 学创新，紧紧围绕创新和完善 8大管理体系、12个重点项目和38项工作任务的目标要求，立 足总结推广、完善提升、创新突破三个层面， 加强组织领导，强化机制创新，坚持项目带动， 细化推进路径，促进协作联动，取得了初步成效。 上月，市委召开十一届十二次全体会议， 出台了《关于进一步加强和创新社会管理的决 定》。新的起点上，宁波开始了社会管理创新的新探索。 网络社会管理创新 1234 ”促进网络规范 网络，这个虚拟的公共平台无时不在触碰着真实社会的敏感神经。 随着互联网技术的快 速发展，网络已成为思想舆论的集散地、社会矛盾的放大器。 一管就死，不管就乱”是国内 不少城市网络管理的通病。如何规范网络社会管理成为我市社会管理创新的题中之义。 我市从完善制度入手，规范网络社会管理创新。 《关于建立政府网上发言人制度的试行 办法》规定，网上发言人对网民提出的问题，必须在 24小时内受理，7个工作日内回复；遇 到突发事件在事发后4小时内上网发布信息。眼下，全市已建立市、县、乡三级网上发言人 队伍，从被动式管理”向主动式服务”转变。 网络发言人制度还向社区延伸。江东区社区干部们紧跟时尚进军网络， 通过论坛与居民 零距离沟通，将许多纠纷与矛盾及时化解在社区，被居民亲切地称为 咪豆妈”。 不要让这样的老人再受苦啦!”去年5月，东方论坛上出现了一个热帖，图文并茂地描 不要让这样的老人再受苦啦! 述了一位步履蹒跚、满头白发的老人，在江东白鹤菜场附近拄着拐杖， 艰难地拖着捡拾的垃 圾。该帖子立即引起了网民的极大反响，几天内跟了 200多个帖子。 白鹤社区 咪豆妈”立即展开调查，并及时在网上说明缘由。原来， 这位老人的亲属曾多 次要求老人一起居住， 但被老人婉拒。社区也一直要为她办理最低生活保障， 多次送去慰问 金和慰问品，但老人表示生活能够维持，不想要政府的钱。社区工作人员也一直定期上门看 望老人，还委托周围居民帮忙照顾她。 在了解真实情况后， 网友们的言论转向了对老人表示 祝福和对社区工作表示理解。 江东72个社区都拥有了自己的 咪豆妈”。社区工作人员在做好本职工作的同时， 每天雷 打不动地上社区论坛了解网络民情，及时为社区居民做好服务工作，获得了网民的一致好评。 目前，我市网民数已达到487万，常住人口每10人中有6个是网民。自去年10月市委、市 政府关于开展社会管理创新综合试点工作统一部署以来， 市委宣传部会同我市各有关部门不 断创新理念，搭建全市网络舆情信息平台，实施网络问政和网络实名两大工程， 建设了专业 管理、发布引导和社会志愿者三支队伍，还健全了统筹协作、应对处置、综合监管、绩效考 评等四大机制。 基层社会服务管理创新 九峰山区域打造给力农村社区” 推进社会管理创新， 重点在基层，关键在基础。创新基层社会服务管理体系，是推进社 会管理创新的源头性、基础性工作。 当前，随着市场经济的发展和社会结构的变化，原有的 单位制、城市街居、农村社队制相结合的传统基层社会管理模式， 越来越难以适应经济社会 发展的需要。加强和创新基层社会服务管理工作势在必行。 我市对外开放时间最早、开放程度最高的地区之一北仑，在工业化、城市化快速推进中， 也遇到了同样的问题： 外来人口快速集中， 数量超过了本地人口； 被征地农民急需共享均衡 的公共服务，尽快提升为城市居民， 增强自我管理和自我服务能力；工业企业众多，但党团 工等组织建设相对滞后， 劳资关系、环境关系、社会关系时而紧张；城市发展空间布局发生 变化，城乡界限模糊，人口逐步集聚，社会管理服务城乡二元结构矛盾凸显。 针对上述情况，北仑区在深入调研的基础上， 以原有行政区划为基础， 综合考虑历史文 化渊源、公共配套设施、管理幅度、人员流向等因素，统一划分为 农村社区”、工业社区”、 城市社区”和 混合社区”四种类型，提出了以九峰山区域 9村成片连线统筹建设农村社区为 示范