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经济危机对国防经济的影响
一、经济危机给我国国防经济带来的严峻挑战
(一)国防工业受到实体经济下滑的严重冲击。经济危机时期,对我国经济影响最大的对外贸易方面,这方面受到的打击直接影响了我国实体经济的发展。虽然我国国防经济是属于国家垄断行业,很大水准上是受到保护的,但是随着经济危机对我国实体经济在国际和国内市场的影响,国防经济仍然受到不确定性的影响。具体来说,在资金方面,因为经济危机的影响,国际金融市场陷入低迷,国际企业融资难,发展艰难。在出口方面,国际市场的低迷,国际需求急剧下降,很多国防工业的利润都极度下降,比较明显的有船舶行业,订单量急剧下降,已经有 21 艘船取消订单。在生产方面,因为经济的影响,市场比较动荡,不确定性因素增加,这就造成了市场上初级产品的价格无论是在国际上还是在国内都出现了大幅的波动,主要是向下波动。而国防产业是一个长期的产业,生产周期比较长,这就出现了这样一个现象,就是前期买入的原材料是在高价的情况下买入的,现在原材料降价,对产品的出口价格无疑是一个致命的打击。不但如此,订单也在持续减少,同时还会伴随着不用理由的退货,由此分析可见国防企业陷入了生产的困境。
(二)国防开支规模受财政收入影响可能出现增幅下降。拉动经济的增长的马车就是消费、投资和出口。经济危机的影响在这三方面都有体现,所以对我国经济增长的打击是很大的。在出口方面,我国外贸
进出口的增速明显放慢,在我国的经济对外依存度达到 60%的情况下,这种打击是很严重的。在投资方面,因为经济危机的影响,企业效益大幅度下降,几乎各行各业都在亏损,企业都面临歇业倒闭,更不愿
意继续投资。在消费方面 , 随着中小企业的倒闭,员工下岗,收入下降,自然没有多余的钱去消费。综上,我国的经济增长受到严重影响,而
财政收入依赖经济增长,也出现大幅的滑落。国防工业也部分依赖于财政收入。人民大量失业,生活水平急剧下降,如果这种情况持续下去,国家必然会从财政收入里拿出一部分去改善失业人口的生活水平,
社会福利支出的增加必然会挤占其他公共支出部分。而国防经济是依赖于政府的财政收入经济状况的,在政府财政收入持续下降和其他福利开支持续增加的情况下,国防经济方面国家的投入必然会大大较少,在很大水准上影响国防工业的发展。
(三)军队物资采购受市场价格波动影响严重。在经济危机的影响下 , 国际国内众多物品的价格都有很大水准的增加,国防物资的价格也不
例外。以国际原油价格为例,从 86.6 美元 / 桶,最高长到 147 美元 / 桶,之后又下降到 40 美元 / 桶,这就给军队物资的采购带来了难度和不确
定性。国际物资供应商持续的再变,加之市场环境的复杂性,而我国军队的物资采购动态调节系统尚不完善,使得物资采购常常脱离国际市场价格的变化,而带来很多不必要的损失,军人社会保障将受到一定影响。
二、国际金融危机为国防经济带来的机遇
(一)国防建设利用国际市场的空间增大。经济危机使得国际市场发展了很大的变化,为我国国防经济的发展提供了很多的机会,以尽早实现我国军队的现代化建设,在国际市场不景气的情况下,就要寻找发展的机会,就要把国防经济的技术应用到一般的企业,这就促进了军民经济的融合。同时 , 要利用机会,积极的在国际市场上需求合作的新伙伴,努力提升我国的军工企业的科技水平。
(二)结构调整政策有利于国防工业的产业结构升级。近些年,高速公路、铁路、公路等基础设施建设是我国的投资重点,这些行业大多数都是劳动密集型产业,技术含量不是很高,虽然能在一定水准上带动建筑等行业的发展,但是我国产业结构相对落后。经济危机是我国国防经济产业结构调整和升级的一个契机。我国的国防工业企业大多是技术密集型产业,如通讯、卫星、航天、船舶、飞机等。国家要重视国防企业的高科技产业的发展,出台一些政策来支持产业结构的调整。通过这些政策来大力发展国防经济和国防工业,实现军用技术的民用化,走军民融合发展的道路。例如,把军用技术应用于民用部门,使得其变得的商业化和产业化,使得军用部门的技术造福于其他的经
济活动,从而优化国家技术创新和产业环境,加快我国产业结构调整,提升国家安全和国家经济社会发展两个方面的效益。
(三)有利于发挥国防开支的乘数效应。在经济危机的大环境下,国家就要加大力度增强和改善宏观调控,较大幅度增加公共支出,最重要的是要保证重点领域和重点建设支出。而国防支出就是我国经济财政支出的重要部分。在社会有效需求不足的情况下,增加国防支出会通过乘数效应来增加社会总需求。这种支出随着军用物资的采购的形式支出,最后这种支出随着产业链的扩展,会成倍地放大社会总需求。从世界经济发展史看,这种做法是很普遍的。通过增加军事物资的采购来吸收掉大量的过剩产品,从而拉动经济增长、缓解经济危机的影响。
三、应对国际经济危机的主要措施
(一
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