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《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》
前 言
“十二五”时期是推动首都科学发展、全面建设小康社会的关键时期,是北京建设以“人文北
京、科技北京、绿色北京”为特征的中国特色世界城市的重要阶段。为了更好地指导“十二五”时
期交通发展,认真落实国务院批复的《北京城市总体规划 (2004-2020 年 ) 》,加快推进《北京交通发
展纲要 (2004-2020) 》和《北京市建设人文交通科技交通绿色交通行动计划 (2009-2015 年 ) 》各项目
标的完成,按照市委市政府的统一部署,北京市交通委员会会同北京市发展和改革委员会、北京市
规划委员会、北京市公安局公安交通管理局等部门以及民航、铁路、邮政等相关单位开展了《北京
市“十二五”时期交通发展建设规划》的编制工作。
北京市“十二五”时期交通发展建设规划》总结了“十一五”时期交通发展的成功经验和存在问题,
分析了“十二五”时期交通发展面临的形势,并通过对城市经济社会发展与交通发展的形势分析,
按照首都功能定位的要求提出了“十二五”时期交通发展的目标和战略对策,确定了发展重点和主
要任务,并制定了相关的保障措施。
《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》遵循“开放、科学、务实、创新”的编制原则,
举办了国家部委、周边省市交通部门、北京市相关委办局、区县政府等十余次座谈会,召开了院士、
国务院参事、人大代表、政协委员、交通专家、市民代表等多次咨询会,开设了网上公众建言献策
专栏,在广泛吸收社会各界意见和建议的基础上,形成了《北京市“十二五”时期交通发展建设规
划》。
规划实施期限: 2011-2015 年。
一、交通发展形势
“十一五”期间是北京市机动车增长最快、交通投入最大、交通结构改善最明显、交通管理最
有效、市民得到实惠最多的时期。在市委、市政府的坚强领导下,交通系统深入学习实践科学发展
观,振奋精神、开拓创新,克服重重困难,加快构建以“人文交通、科技交通、绿色交通”为特征
的新北京交通体系,应对了 5 年净增 200 多万辆机动车的挑战,基本满足了市民不断增长和变化的
交通需求,适应了首都经济社会发展的需要。 “十一五”时期市级交通基础设施投资达到约 2118
亿元,占同期 GDP的 4.0% ,比“十五”时期增长 101.3%。优先发展公共交通,公共交通投资占交通
基础设施投资的 59%。实施公共交通低票价优惠政策。建成 10 条轨道交通线路,运营里程达到 336
公里。优化调整地面公交线网,实现全市行政村“村村通公交 ”。2010 年城市公共交通客运量达到
68.98 亿人次,比“十五”末增长 33.2% 。公共交通 出行比例由“十五”末的 29.8%提高到 39.7%。
加快交通基础设施建设。市区城市道路总里程达到 6355 公里,其中城市快速路达到 263 公里,
比“十五”末增长 14.3%。市域公路总里程达到 21114 公里,其中高速公路达到 903 公里,比“十
五”末增长 64.8%,实现了“区区通高速”。 干线公路里程达到 3462 公里,比“十五”末增长 15.6%,
二级及以上公路里程占干线公路总里程的比例从 63.5%提高到 88.6% ,在全国率先实现了“村村通油
路”。建成了 T3 航站楼、 北京南站、 我国第一条自主创新的高速铁路京津城际铁路等对外交通设施。
建成了东直门、西直门等 5 个综合客运枢纽 。 建成了城市交通智能指挥控制系统、轨道交通运行
指挥系统、国内首个动态交通信息服务系统等一批智能化交通运输管理系统。建立了三级交通应急
预案体系, 形成了治超、 治安等多项职能为一体的公路综合执法检查网络。 实施了市政交通一卡通 应
用技术等 30 多项地方交通标准。 推广使用了纯电动和混合动力等新能源汽车, 推进了废旧轮胎胶粉
改性沥青等一批节能环保技术的研发应用。
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