效能责任追究实施工作细则.docVIP

巢湖市工商行政管理局效能责任追究实施细则 第一章 总 则 第一条 为深入加强全市工商系统效能建设，深入推进“两问两整改”活动，切实规范对影响机关效能建设行为责任追究，依据省工商局效能追责相关要求和《巢湖市机关及其工作人员效能责任追究措施》，结合工商职能和部门实际，制订本实施细则。 第二条 本细则适适用于全市工商行政管理系统机关和全体工作人员。  第三条　效能责任追究应坚持从严治政、实事求是、责罚适 当、公平公正、教育和惩戒相结合标准 第二章 效能责任追究形式。 第四条　效能责任追究分以下六种形式： 　　(一)通报批评； (二)诫勉谈话； (三)停职检验； 　　(四)待岗； (五)免职； （六）党纪政纪处分 上述问责方法，能够单独使用或并用，需要追究党纪政纪责任，依摄影关要求处理。 第三章 效能责任追究情形 第五条 机关及其工作人员违反工作纪律，影响行政效能和工商形象，有下列情形之一，应该追究责任。 （一）未按要求实施岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等效能建设制度，给通报批评；造成不良社会影响，给诫勉谈话、停职检验、待岗。 （二）工作期间炒股票、玩电脑游戏、上网聊天和从事其它和工作无关事情给通报批评、诫勉谈话；被省局或市级以上检验通报或媒体曝光，给停职检验、待岗，直至纪律处分。 （三）违反要求，工作日午餐饮酒，给通报批评、诫勉谈话；酒后执法、酗酒滋事或造成不良影响，给停职检验、待岗或免职，直至纪律处分。 （四）未按要求着工商制服，给批评教育或通报批评。 （五）当月二次以上上班迟到、早退或被市局检验通报，给通报批评或诫勉谈话；情节严重或被省局、市级以上检验通报造成不良影响，给停职检验、待岗。无故旷工、请假期满无正当理由逾期不归按《中国公务员法》实施。 （六）擅离职守、贻误工作或离岗无通告给通报批评或诫勉谈话；造成不良影响和较大损失，给停职检验、待岗、免职，直至纪律处分。 （七）惹是生非、闹无标准纠纷，干扰正常工作秩序，影响单位友好给通报批评、诫勉谈话；情节严重，给停职检验、待岗。 第六条 机关及其工作人员在推行工作职责中，有下列情形之一，应该追究其责任。 (一) 对省局、市局和当地党委政府部署各项工作、方法、决定落实不力，影响政令通畅，给通报批评、诫勉谈话；情节严重，给停职检验、待岗或免职。 (二)对管理和服务对象态度冷硬，言行举止不文明、不礼貌或有意刁难，给通报批评、诫勉谈话；造成不良社会影响，给停职检验、待岗或免职。 （三)不能认真推行岗位职责，工作懈怠，对包保工作落实不力，被市局督查发觉被通报，给通报批评；存在问题较多或被省局督查发觉被通报扣分，给诫勉谈话、停职检验；在市场监管中因工作渎职造成严重后果，给予待岗、免职，直至纪律处分。　　 (四)作风飘浮、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，在要求时限内无正当理由不完成工作任务，给通报批评、诫勉谈话；情节严重，给停职检验、待岗。 第七条 机关和工作人员在实施行政许可、行政收费、行政处罚等行政执法活动中，有下列行为之一，应该追究责任。 （一）对行政许可事项，应受理而不受理、应通知而不一次性通知和超时限办结，给予通报批评；情节严重，给诫勉谈话、停职检验。 (二)对不符正当定条件申请人准予行政许可或超越法定职权作出准予行政许可决定，给予通报批评、诫勉谈话；情节严重，给停职检验、待岗。 （三）私自改变征收标准和违反财政票据管理要求收费或多收费少开票、不开票，视情给停职检验、待岗、免职或纪律处分。 (四)利用职权以确保金、赞助等形式变相收费或借企业登记、年检、办照等行政行为搭车收费，给直接责任人停职检验、免职，直至纪律处分。 (五)违反国家工商总局“依法行政、文明执法六项禁令”要求，视情给通报批评、诫勉谈话、停职检验；情节严重给予待岗、免职或纪律处分。 （六）在查办案件中弄虚作假，办假案、办人情案，执法不公和利用职权谋取不正当利益，给停职检验，情节严重给予待岗、免职或纪律处分。 (七)截留、坐支、挪用、私分罚没收入或未按要求时限将罚没款存入指定银行账户、缴入财政专户，给停职检验；情节严重给予待岗、免职或纪律处分。 (八)私自实施行政强制方法，或私自变卖、使用、丢失或损毁扣押财物，给当事人造成损失给通报批评、诫勉谈话；情节严重给予停职检验、待岗或免职。　 第八条 县（区）工商局局长和机关科室责任人因疏于推行领导职责或管理不力，有下列情形之一，应追究责任。 （一）所属单位及工作人员当年因类似问题两次受到效能问责，对县（区）局局长给通报批评，对分管局领导给予诫勉谈话；年内因类似问题三次及以上受到效能问责，县（区）局局长诫勉谈话，分管局领导给予停职检验、待岗或免职。机关科室责任人参考实施。 （二）所属单位及工作人员因违规违纪被当地纪检监察部门查处并