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边检机关推进社会管理创新思考
2011 年，在全面总结提高边检服务水平工作实践经验的基础上，公安部制定出台了《关于进一步提高边检服务水平的意见》（以下简称《意见》），确立了“以服务为中心，坚持顺畅通关，坚持严密管 控”的新时期边检工作指导方针（以下简称“一个中心、两个坚持”），提出了“提高服务水平是边检机关创新社会管理的必由之路”的科学论断，将提高边检服务水平的实践经验上升到了理论的高度。下面，本文就提高服务水平与社会管理创新的关系，边检机关应如何通过提高服务水平推进社会管理创新谈谈我们的认识和理解。
一、问题提出的背景
（一）提高边检服务水平的背景
21 世纪，随着经济全球化的不断发展，随着
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