新闻采访与法律（一）.ppt

采访地点与法律 公开审判制度 其他的案件 除涉及国家秘密、个人隐私和未成年人犯罪外， 审理一律公开进行 公开开庭审理的案件 预先公告 不公开审理的案件 应当当庭宣布不公开审理的理由 旁听规定 旁听人员必须遵守下列纪律： 不得录音、录像和摄影； 不得随意走动和进入审判区； 不得发言、提问； 不得鼓掌、喧哗、哄闹 和实施其他妨害审判活动的行为 其他安排 通过电视、互联网直播、转播公开审理案件 由高级人民法院批准后进行 逐步加大生效裁判文书公开的力度 見最高人民法院关于加强人民法院审判公开工作的若干意见(2007) 记者采访与法院怪象 更让人意想不到的是…审判庭上响起了悠扬的手机铃声 审判长…通话时间近1分钟 被告几次抬头 看到审判长根本没有听自己的陈述 “知趣”地停下来 庭审因而出现了短暂的中断 据了解，在当 地一些县级法院，这种庭审怪象并不罕见 審訊央視記者李敏 (2009) 2009年8月4日,案件在太原開庭審理 上午8點半左右，記者來到該院辦公室，要求辦理旁聽證 但被告知旁聽證已經全部發放完畢 《法制日報》一名女記者質問： “我昨天在你們這裡一天，你們都說沒開始辦證。 今天一早就來了，怎麼就辦完了呢？” 辦公室的工作人員對此質問 沒有給予任何回答，轉身離開 隨後到達法院的十多家媒體記者 都被告知旁聽證已經發放完畢 審訊央視記者李敏(2009) 就在多記者與法院工作人員交涉時 二三十名中年婦女魚貫進入法院大廳 每人手中都拿著一張蓋有法院公章的旁聽證 記者聽見這些進入大廳的人中 有人在相互打招呼 還有人抱怨說：“在家睡個懶覺多好，明明不願意來，單位還非讓來……” 審訊央視記者李敏(2009) “旁听席上明显有很多空位子，怎么说没有旁听证了呢？” 几名记者很快揭穿这名工作人员的搪塞 “领导有交待，不能进！”这名工作人员干脆说 9点钟，庭审开始，除山西当地一家报纸允许进入外，其他所有媒体均被拒之门外 云南法院签发「新闻监督护照」 2009年初,云南省高级人民法院 聘请14名记者为特约新闻观察员 颁发由院长签发的「新闻监督护照」 争议和担忧? 见: 「新闻监督护照」的豢养与驯化特质/BIG5/22114/42328/157758/9456450.html “新闻监督护照”的实质是“画地为牢” /GB/1036/9128099.html 采访法院审案：小结 为什么法院审案要尽量公开? 为什么要提防采访(和报道)不影响法院审讯? (这部份稍后在「新闻报道与法律」的课才详细讲述) 国家突发公共事件总体应急预案 (2006)  国务院2006年1月８日发布 ６大工作原则： 以人为本，减少危害； 居安思危，预防为主； 统一领导，分级负责； 以法规范，加强管理； 快速反应，协同应对； 依靠科技，提高素质 見居安思危　未雨绸缪——解读《国家突发公共事件总体应急预案》 /gate/big5//politics/2006-01/08/content_4024508.htm  国家突发公共事件总体应急预案 (2006)  《突发事件应对法》(2007) 第六十六条　单位或者个人违反本法规定 不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或 不配合其依法采取的措施 构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚 地 本地/外地/外国 采访与法律 不同地方对采访活动 有不同的限制 本地和外来记者 受到不同的对待或限制 例子? 例子? 地 公众地方? 采访与法律 街道? 购物商场? 办公大楼? 私人地方 公众地方采访: 英美及香港 公众地方? 一般可自由采访, 不用出示记者证, 不用事先得到许可 但有很多例外情況… 公众街道 其他公众地方? 如公园? 公众街道上采访: 英美及香港 街道上, 发生突发事故 (如交通意外、罪案等) 街道上有巡遊 、游行 、示威等活动 采访活动受限制 - 应否配合? - 如何爭取更多 采访自由? 警方设立 封锁线 警方设立 示威区、 采访区 公众街道上采访: 英美及香港 采访活动受限制 与警方交涉时,要小心 可能被拘捕及检控 阻差办公 拒捕 袭警 公众地方行为不检 要克制 有礼貌 但尽量爭取 公交与采访- 英美和香港 在公车上、地铁车厢內采访拍摄? 走到火车路轨上、地铁管道內拍摄? 发生意外时,不肯离开或进入封锁范围采访拍摄? 干预列车操作? 一般而言, 有法例规范这些行为 记者不遵从,可能会被检控 公众地方采访: 中国內地情況 记者身份 (记者证) 但… 采访和拍摄街道上一般情況 通常可自由进行 特別地点、特別日子、 特別事件? 当地和当时情況 (政府和民众)? 民众强调肖像权? 保安阻拦? 采访与刑法 第二章　危害公共安全罪 第一百一十六条　破坏火车、汽车、电车、船只、航