高中人教版地理课件环境管理的国际合作.pptVIP

1 新情境 · 激趣引航 2015 年 12 月，《联合国气候变化框架公约》第 21 次缔约方大会 (COP21) 将在法国巴黎举行。这次大会有雄心勃勃的目标 —— 在《联 合国气候变化框架公约》下达成一个适用于所有缔约方、具有法律效 力的协议。 从 1992 年各国在巴西里约热内卢签署第一份《联合国气候变化框 架公约》开始，世界各国为了共同应对气候变化已经进行了长达 20 年 多年的谈判。但一路走来并不顺畅，阻碍广泛协议达成的障碍一直没 有得到很好的解决。 2 新知识 · 预习探究 学习目标 1. 了解环境管理中加强国际合作的重要性。 2. 了解我国参与国际合作的主要形式。 新知预习 一、环境管理必须进行国际合作 1 ．国际合作的必要性：有些环境问题在性质上有普遍性和共同 性，例如全球气候变暖、臭氧层的破坏、生物多样性的减少等；有些 国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，例如 酸雨区的扩展、海洋污染等。 2 ．国际合作的原则：国际环境合作遵循“共同但有区别的责 任”原则，全球环境污染份额大的国家，应承担更大的责任。 3 ．国际最高层次的环境合作是联合国三次环境与发展会议。 二、中国认真履行国际公约和国际合作 1 ．我国先后批准了一系列国际环境公约和议定书，如《关于消 耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《气候变化框架公约》《生物多样 性公约》《关于控制危险废弃物越境转移及其处置的巴塞尔公约》 《京都议定书》等。 2 ．我国是历届联合国环境署理事国。 3 ．截至 2003 年 3 月，我国已与 32 个国家签署了有关环境保护的备 忘录、行动计划、公报、声明、协议书等文件 53 份。 4 ．合作项目：与挪威、德国、加拿大等 10 个国家和地区在环保 领域开展了百余个合作项目。包括水资源研究与保护、大气质量研究 与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教 育、环保技术合作等。 问题探究 1. 为什么说保护环境是全世界共同的任务？ 提示： 保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上每一 个国家、每一个民族以至每一个人，没有各国的合作，任何国际环境 保护的目标都是不可能实现的。 2 ．我国在国际环境管理方面情况怎样？ 提示： 中国在环境保护方面，尤其在环境管理中进行积极地参 与，在履行环境公约、加强国际环境合作方面作出了最大努力，成绩 显著，效果明显。 3 新课堂 · 互动探究 要 点 环境管理中的全球合作和中国参与国际合作 1 ．环境管理中国际合作的必要性 环境污染没有国界，许多环境污染事件超越本国国界，甚至影响 到全球。造成污染的国家应当根据形成污染的份额承担其消除影响的 责任。因此，环境管理必须进行国际合作才能从根本上解决问题。 必要性 表现及原因 环境问题普遍性 人类赖以生存的地球是一个整体，自然的变化过程 和共同性的特点 和对人类的影响不受国界和地球界线的限制。世界 由不同国家组成 经济和国际社会已经成为相互依存的整体，主要是 的国际社会存在 由各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的 着很多利益的冲 不同造成的。这些利益的冲突会妨碍各国在国际环 突 境保护领域中的协调行动 所有国际环境法律条文的形成过程都是国际合作或 国际合作是国际 经过斗争达到合作的过程。只有各国合作，才能克 环境立法和国际 服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异，才能 环境法实施的必 制定出表现为各国之间协调意志的国际环境法规， 要条件 并有效实施国际环境法 2. 国际社会在解决环境问题方面存在利益冲突 由不同国家组成的国际社会存在着很多利益冲突，这些利益冲突 主要是各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的。 这些利益冲突会妨碍各国在国际环境保护事业中的协调行动，各国只 有加强合作才能克服这些障碍，共同致力于环境保护事业。 3 ．我国在履行环境保护国际公约方面的行动 我国先后批准了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《气 候变化框架公约》《生物多样性公约》《关于控制危险废物越境转移 及其处置的巴塞尔公约》《京都议定书》等一系列在国际上具有广泛 影响的、针对全球性环境问题的环境公约和议定书，并积极采取措施 履行公约。 4 ．中国参与国际合作项目 截至 2003 年 3 月，我国已与 32 个国家签署了有关环境保护的备忘 录、行动计划、公报、声明、议定书等 53 份。已与挪威、德国、加拿 大、韩国、意大利、美国、荷兰、澳大利亚、日本及欧盟等 10 个国家 和地区，在环境保护领域总共开展了百余个合作项目。