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资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 律师会见规范 中华全国律师协会刑委会草案第六稿 （ 释义与论证稿 ） 第一条 【与值班律师会见】 犯罪嫌疑人、 被告人在被拘留、 逮捕后即有权申请值班律师 的帮助并与其会见。办案机关接到犯罪嫌疑人、 被告人的申请后 应立即通知值班律师 , 值班律师应当会见。 【拟解决的问题】 1.犯罪嫌疑人、 被告人获得委托律师或者指定律师的帮助前 最容易发生超期羁押、 刑讯逼供等程序性违法行为 , 应该如何保障 其诉讼权利 ? 2.办案机关、 羁押机关如殆于履行通知及告知义务 , 会导致犯 罪嫌疑人、 被告人不知自己身处的诉讼阶段及相应的诉讼权利 【相关立法例】 值班律师制度最早起源于英国 , 当前已经成为很多国家和地 区法律援助制度中不可或缺的组成部分。 如英国和中国香港特区的 警察局值班律师制度、 加拿大的刑事和民事法律援助值班律师制 度等 。 初 , 联合国开发计划署和中国商务部、 司法部协商 , 在河南修 武县进行探索 , 建立了法律援助值班律师制度项目的试点。中国的 法律援助值班律师制度是由政府出资 , 法律援助机构指派律师在 公安机关或人民法院等部门值班 , 免费为当事人即时提供法律咨 询、 指导 , 或者作为被指控人的代理人 , 帮助被指控人申请延期审 理或者处理其它法律事务。 【释义与论证】 1．设置值班律师制度的必要性 。值班律师制度是由执业律师 轮流值班免费为已被采取强制措施但尚未获得辩护人帮助的犯罪 嫌疑人、 被告人提供法律帮助的制度。设置值班律师制度目的有 二: 其一 , 可为低收入人群提供及时性的、 专业化的、 低成本高效 率、 高质量的法律服务。 其二 , 有利于保障讯问犯罪嫌疑人时律师 在场权。随着社会主义市场经济体制的不断健全和完善 , 人权保障 越来越受到重视。 讯问犯罪嫌疑人时律师有权在场是世界各国的通 行规则 , 在职权主义诉讼制度下 , 这一制度 , 不但能体现法律对犯 罪嫌疑人人权的充分尊重和保护 , 缓解犯罪嫌疑人的弱势地位 , 还 能加强法律监督 , 减少司法腐败和非法取证现象 , 防止侦查讯问权 的异化 , 以及提高侦查机关办案质量和执法水平。 2．中国值班律师制度的设立。 中国 在河南进行了值班律师制 度的试点 , 司法部经考察认为 : 该制度在保障人权和促进司法公正 方面有着重要的作用。从操作层面看 , 当前指导河南省值班律师制 度的文件是 《法律援助值班律师办公室操作规程》 。该文件规定 , 法 律援助值班室应当设在法院或公安机关办公场所内靠近大门或业 务庭附近 , 应设有明显标志 ; 办公室由公安机关和法院提供 , 要有 当地律师事务所名册供当事人查阅。值班律师的工作内容是 : 提供 免费法律咨询 ; 协助当事人申请法律援助 ; 代写法律文书 ; 如果有 必要 , 值班律师能够出具书面《律师建议书》 , 转交法院或公安机 关。 考虑到中国各地经济、 社会发展水平的不同 , 在具体设置值班 律师制度时 , 宜由各省级司法行政部门与律师协会结合本地实际 , 参考试点效果 , 逐步探索 , 分步实现。 有条件的先行设立 , 没有条件 的暂缓设立 , 待条件成熟再予以设置。 第二条 【确立委托关系】 犯罪嫌疑人、 被告人能够自行委托辩护律师。 犯罪嫌疑人、 被 告人的法定代理人、 亲友或者犯罪嫌疑人、 被告人指定的人能够 代为委托辩护律师。 接受委托的辩护律师能够到羁押场所或监视居住地会见犯罪 嫌疑人、 被告人。会见时 , 犯罪嫌疑人、 被告人同意建立委托关 系的 , 在委托书上签字确认 ; 不同意建立委托关系的 , 能够拒绝签 字 , 终止会见。 【拟解决的问题】 1．现行法律中 , 代为聘请律师的主体范围过于狭窄。 2．不同家属委托的多名律师要求会见时 , 常被办案机关认定 委托关系无效而不允许会见 , 或以已安排过会见为由 , 对后聘请律 师的会见申请不予安排。 【相关立法例】 联合国《关于律师作用的基本原则》 中表明了对此问题的态度 , 第 1 条规定 : ”所有人有权请求由其选择的一名律师为其辩护” 《公民权利和政治权利国际公约》第 14 条、 《美洲人权公约》第 8 条也有类似的表述 , 表明了委托关系的最终确认权归属于犯罪嫌 疑人、 被告人。 关于委托关系的确认 , 公安部 1996年12月 20日发布的《关于 律师在侦查阶段参与刑事诉讼活动的规定》 第27条规定: ”律师会 见在押的犯罪嫌疑人时 , 应当征询其是否同意聘请本律师。如表示 同意应让其在聘请律师的《授权委托书》上签字确认 ; 如表示不同 意 , 应记录在案并让其签字确认。” 【释义与论证】