建设项目环评审批流程.docx

建设项目环评审批流程 为规范建设项目环评审批行政行为，提高行政办事效率， 确保建设项目环境影响评价文件审批的高效化、规范化、制度 化，制定本操作程序。 本程序所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环 境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。 建设项目环评审批在县环保局统一办理。 一、预申报与审查 （一）项目建设单位提供项目可行性研究报告（或项目建 议书）、平面布置图、地理位置图、企业名称核准书（到工商部 门申请办理） ，填写《建设项目环评审批申报表》 ；上级审批的， 填写《建设项目环境影响评价审批预审申报表》 。 （二）环保部门进行现场勘验，写出现场勘验报告。 （三）环保部门通过预审对项目是否属于限批和禁批范围、 是否符合环境保护的有关法律、法规和政策要求进行审查。同 意做环评的，对项目的环评文件编制提出初步意见，便于环评 工作的开展；不同意做环评的，说明理由。 二、申报 建设单位应提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实 性负责： 1、环境影响评价报告表或登记表 （纸质版一式 6 份， 电子 版 1 份）； 2、依据有关法律法规规章应提交的其他文件（纸质版 1 份）。 环境影响评价报告表由建设单位委托有相应资质的环评机 构编制；环境影响登记表由建设单位自行填写。 三、审查与审批 环保局组织对建设单位报送的申报材料进行审查。审查主 要把握以下要点： 1、是否符合建设项目审批的六条原则和违反建设项目 “禁 批”、“限批”的具体规定； 2、是否符合国家环保部公布的 《建设项目环境影响评价分 类管理名录》规定的环评等级的要求； 3、环境影响评价机构是否具备相应的资质； 4、按照分级审批权限规定， 申请事项是否属于县级环保部 门审批的权限范围。 5、报送的环境影响评价报告表是否符合技术导则的要求； 6、是否影响本县污染减排任务的完成； 7、污染防治、 生态保护措施是否完善可行， 经济指标是否 适当。 环境影响登记表由环保局负责审查， 在 1 个工作日内完成， 提出审查意见。 环境影响报告表由专家组在 3 个工作日内完成审查，提出 审查意见。 审查完毕后，对审查结果进行公示，公示期1 审查完毕后，对审查结果进行公示，公示期 1天 对拟批准的项目在公示期间没有收到反对意见的，环境影 响登记表由环保局负责审批。环境影响报告表报局长审批；对 重点行业和涉及环境敏感区的建设项目，报局长办公会审批。 审批在 2 个工作日内完成。不予受理或审批的要同时说明理由 或需要补正材料的内容。 附：建设项目环评审批操作程序 进入“三同时”和验收 程序 建设项目竣工环境保护验收流程 为加强建设项目竣工环境保护验收（以下简称“项目竣工 验收”）管理，规范项目竣工验收行政行为， 提高行政办事效率， 确保项目竣工验收的高效化、制度化和规范化，特制定本具体 操作程序。 本程序适用于县环保局审批的建设项目竣工验收管理。 建设项目竣工验收在县环保局统一办理。 一、“三同时”检查及试生产申请与审查 县环保局对上级环保部门和本级审批的所有建设项目要进 行全过程监督管理，确保项目污染防治的设施与主体工程同时 设计、同时施工、同时投产使用。对不进行环评和不执行“三 同时”制度的建设项目，要依法严肃处理。 建设项目竣工后，需要进行试生产的，建设单位要向县环 保局提出试生产申请。由上级环保部门审批的建设项目，县环 保局根据有关规定向上级环保部门报告；由本级审批的建设项 目，县环保局在 15日内进行现场检查， 符合条件的， 在 5日内 作出批准试生产的决定。 二、验收申请 凡是由县环保局审批的建设项目，建设单位应在项目投入 生产前或试生产之日起 3 个月内向县环保局申请项目竣工验 收。 建设单位应提交验收申报表 1 份、试生产批复和自查报告 各 2 份，县或上级安监部门安全生产条件审查或验收合格意见 1 份，并对所申报材料的真实性负责。 县环保局在三日内对申请材料进行审查，提出是否符合验 收条件的意见并报局长签发。申请验收条件和申请材料合格的 通知建设单位开展验收监测 （调查），不合格的由监督管理处通 知建设单位限期进行整改或补充完善相关材料后重新申请。 三、验收监测（调查） 建设单位接到县环保局同意开展验收监测（调查）的通知 后 10 日内通过委托或招标确定具有相应验收监测 （调查）资质、 符合《环境监测管理办法》 （国家环境保护总局令第 39 号）要 求的单位开展验收监测（调查）工作并编制验收监测（调查） 报告。 验收监测或调查单位接受建设单位的委托后，应按照相关 法律法规和技术规范的规定到现场收集资料， 进行现场监测 （调 查），并于接受委托之日起 60 日内完成验收监测 （调查） 报告。 其中需要编制验收监测（调查）方案的，须经县环保局审核同 意后方可开展验收监