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第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 从教师个体角度看教师教育制度改革 摘要：在受教育者利益被忽视的教育背景下，宣传个人利益具有实用价值。张文通过描述教师教育发展的困境和探索个体教师教育选择的益处，展示了个体教师教育选择意愿的现状；本文探讨和挖掘了个人教育选择与教师教育发展之间两难困境的原因。最后，试图解决教师教育发展的困境。[关键词]教师教育；个人眼界；机构改革目前，在忽视受教育者利益的背景下，倡导个人利益具有很大的实用价值。本文通过深入研究教师教育发展的困境和个体教师教育选择的益处，揭示了个体教师选择教育的意愿状况。探究教师教育选择低效率的原因；并尝试提出解决教师教育发展困境的方法。一、教师教育发展现状近年来，政府在教师培训、管理、待遇和培训方面做了大量有益的工作，但许多做法没有认真考虑教师的需求和愿望，导致事倍功半。(一)教师选择教育的意愿不强。教师职业现状是舆论热，教师冷。公众对教师职业的评价普遍是积极的、正面的。但是从老师自身来看，岗位面临着巨大的身心压力。师范院校申请现状忽冷忽热。主要表现是师范院校的招聘环境比较冷。在这种寒冷的环境下，免费师范生政策的实施促进了师范院校申请的恢复，所以说有热在寒。教师专业就业形势是半海水半火焰。从学校类型来看，通识教育饱和，职业教育稀缺；从学校层面看，小学普遍超编，初中饱和，高中严重缺乏；从地域分布来看，城市教师超编，农村教师短缺。我们可以看到，从职业评价、报考意愿、就业情况来看，个人意愿处于一种喜忧参半的状态。但是，在这个看似矛盾的个体意志背后，却有着明确的消极意志。(二)教师缺乏选择在职培训的意愿。通过近几年的实践，教师培训的运作出现了一些冷热对比，呈现出一些耐人寻味的特点。第一，各种培训政策火爆，老师反应平淡。2000年以来，与教育培训相关的法律颁布速度更快，覆盖面更广，特别法建设更加细化。但参加培训的中小学教师的反应，可以用平淡甚至MoMo来形容。参加面试的老师大多表示，对国家规定的教育培训计划和方案不太了解，不愿意主动学习，更不愿意根据自己的需求来设计自己。二是教育投入暴涨，教师参与冷漠。教师培训热情的另一个表现是教师培训项目的增加和教师培训投资的激增。调查显示，近五分之二(39.19%)的教师认为目前的教师培训内容脱离实际，参加过职称培训的教师中只有4.82%认为此次培训对工作有帮助，比例不到5%。二、个人教育选择与教师教育发展困境的系统分析(a)教育制度的变化和教师个人教育选择的困境。教育制度的变革是教育资源的调整和利益的再分配。因此，教育制度的变化不仅导致了兴趣模式的变化，也改变和影响了个体的教育选择。1.教育制度的变革导致教师教育选择的重构。教育制度的变革打破了旧的教育利益格局，形成了新的利益格局。对于选择教育的个体来说，也意味着选择结果的调整和改变必然促使个体对选择进行重新评价和思考，进而导致个体选择行为的改变。2.教师教育收费制度的变化增加了教师教育投资的负担。教师专业的学费制度改革，不仅意味着教师专业的学生需要自己承担一部分经费，还意味着教师专业会与其他学科进行公平竞争，本质上是不公平的。3.高等教育投资体制的变化与师范院校的流失。近年来，我国高等教育投资体制由按需投入向按需投入转变，由注重公平向注重效率转变。由此可见，教育投资体制改革不仅导致了师范院校争取教育经费的困难，而且加剧了师范教育的发展困境，这也导致了教师教育选择的个体关注。(二)教育制度缺失，教师选择教育的意愿不足。教育制度的缺失存在于社会生活和制度社会的各个领域和阶段，这是制度变迁过程中的必然情况。1、教育制度缺失的现状。在教育制度变迁的过程中，制度的缺失表现为两种状态：核心制度的缺失和支撑制度的缺失。核心体系缺失的特点是制度缺失、执行不完善或失范，也会使其他支撑体系难以发挥作用。支持系统的缺失可能会造成系统效率的损失，即在一定程度上影响系统的效率，但不会造成系统供给的失效。也就是说，系统的边际效率仍在上升，但未能达到理想状态。2.保障体系的缺失滋生了政府和学校的搭便车行为。目前，教师继续教育体系中缺乏教师培训的时间保障体系，这表明国家和学校作为人力资源的使用者，没有承担教师在职培训的时间投入。这种国家和学校对教师时间投入补偿制度的缺失，不仅增加了教师在职培训的额外时间负担，也使得学校和国家免费收获教师在职培训的收入，明显是搭便车。3.保障体系的缺失导致个体教育兴趣的弱化。教师继续教育制度的缺失和低效必然导致部分主体对利益分配失衡的不满。这种矛盾的激化和平衡过程，明显造成了资源的内部消耗，降低了资源的利用效率，造成了社会和个人利益的损失。(三)教师继续教育激励机制的缺乏抑制了个人的选择意愿。优化教师工作的激励是提高人力资本投资积极性的有效促进