《酱油企业良好生产规范》编制说明.docxVIP

《酱油生产企业卫生规范》 （评审稿）编制说明 一、《规范》修订的意义 酱油是我国的传统食品之一，在我国酱油是产销量最大的调味品，年产约 550 万吨，市场巨大，消费普遍，年出口量在 30 万吨以上。原有的《酱油厂卫生规范》是卫生部 1988 年颁布的，实施 20 多年来，在保证生产过程的食品安全性方面发挥了重要的作用，在帮助企业建立必要的生产条件、合理的生产工艺和保证产品的卫生质量等方面都起到了积极的作用。 随着中国加入世界贸易组织和经济的发展，目前我国酱油生产已经进入工业化阶段，全国有酱油生产企业数千家，企业规模和技术生产水平差距较大，同时随着酱油 品种的增加， 口味的多样化， 生产技术的创新， 生产条件向现代化发展等。 原有的《酱油厂卫生规范》已不能适应新形势下的要求，因此，制订先进的，可操作性强的，高 要求的《酱油企业良好生产规范》是非常必要的，对强化酱油食品卫生安全的管理，建立食品安全操作规范，指导企业组织生产具有重要的指导意义。 二、任务来源 本项目受卫生部卫生政策法规司委托， 按照卫生部 “ 2007-2008 年食品卫生标准制修订计划”规范类标准修订项目，由江苏省疾病预防控制中心牵头，常熟市卫生监督 所、广东省卫生监督所、佛山市海天调味食品有限公司等单位组织实施和修订。 三、修订原则 《规范》的修订，是在卫生部颁发的《酱油厂卫生规范》 GB8953-1988的基础上，参考酱油生产的有关法律法规标准，借鉴国际和国内酱油生产良好卫生规范及生产许 可证审查等基本要求，结合酱油生产的特点，充分考虑现状与预期发展以及与国际接轨等因素，既有在目前条件下的可操作性，又有一定程度的前瞻性；既使各类酱油生产厂有具体细化的规范标准可依，在生产过程中尽可能减少污染，保证产品质量，也能为监督管理部门对不同类别酱油生产厂的预防性、经常性监督管理提供工作依据。 四、修订工作过程 《规范》修订由全国食品卫生标准委员会提出，由江苏省疾病预防控制中心牵头、常熟市卫生监督所、广东省卫生监督所、佛山市海天调味食品有限公司等多家单位的有关专家成立了《规范》制订协作组，根据卫生部食品卫生标准专业委员会《关于 “2007-2008 年食品卫生标准制修订计划” 规范组研讨会会议纪要及相关文件的函》 及附件《关于规范组标准修订的若干要求》 、《特尔菲法在规范组标准修订中的应用要求》 、《特尔菲法调查问卷设计模版》等要求，确定了《规范》修订原则，基本格式、内容 等，随后，协作组分头进行了认真细致的调查研究，主要做了以下工作： （一）对原《酱油厂卫生规范》进行广泛征求意见。为对原《规范》修订内容和 1 修订方案等内容进行了研讨，听取了来自监管部门和企业代表的意见和建议。 2007 年 9 月 30 日-10 月 30 日由常熟市卫生监督所向 59 家企业、 10 家卫生监督部门发出了关 于征求《酱油厂卫生规范》修改意见的函，回收意见函 6 份，收集修改意见 27 条，听 取了《规范》修订的初步意见。 （二）查阅参考文献、相关标准，分析并提出修订方案和意见。在《规范》起草 过程中，依照 GB/T1.1-2000《标准化工作导则 第 1 部分：标准化的结构和编写规则》 和 GB/T1.2-2002《标准化工作导则 第 2 部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》的规定编写，其中通用卫生要求部分主要参照了 《酱油卫生标准》（ GB2717-2003）、《食品企业通用卫生规范》 （GB14881-1994）、《饮料企业良好生产规范》 （ GB12659-2003）、《乳制品企业良好生产规范》 （ GB12693-2003）、国家质监局的《酱油生产许可证实施 细则》、浙江省食品工业协会提出的《酱油企业良好作业规范》及查阅了 2007 年 4-8 月卫生部组织的《全国十五省（市）酱油生产企业卫生规范调查情况》等相关资料起 草的，同时非等效采用了 CAC的《食品卫生通则》 ( CAC/RCP1-1969,Rev.3(1997),1999 年修 订 )、美国和台湾等国家或地区的相关法规或标准内容，以求达到与国际 GMP接轨。 （三）起草《规范》初稿。根据征求的意见和参考资料，起草了《酱油企业良好生产规范》草案，并由常熟市卫生监督所食品卫生条线专业人员召开会议，听取相关意见，作修改后形成了初稿。 （四）确定《规范》征求意见稿，征求意见。 2008 年 4-9 月，按卫生部《关于规范组标准修订的若干要求》 及《特尔菲法调查问卷设计模版》 的规定格式， 形成了“酱油企业良好生产规范”专家调查问卷表。 2008 年 4-5 月分别到广东、昆山、常熟等地酱油生产企业进行了实地调研及初步标准的验证 , 听取酱油生产企业的意见， 同时以发函的方式将“酱油企业良好生产规范”专家调查问卷表函寄