畜禽养殖废弃物的资源化利用解决专项方案.docxVIP

畜禽养殖废弃物资源化利用处理方案 现在，全国畜禽粪污年产生量约38亿吨。《全国第一次污染源普查公报》显示，畜禽养殖业排放化学需氧量达成1268.26万吨，占农业源排放总量96%；总氮和总磷排放量为102.48万吨和16.04万吨，分别占农业源排放总量38%和56%。畜禽粪污成为农业面源污染关键起源。 大规模畜禽粪污，是巨大资源库。但处理不好，肯定给环境和居民生活带来不利影响。 以洞庭湖区为例，该区域水环境敏感，畜禽粪污处理压力大，部分地方养殖污水不仅排入地表水，还下渗到浅层地下水，造成湖区部分地域地下水氨氮超标，对湖区水环境和居民饮水安全造成一定影响。部分大型养殖场因粪污处理不妥，向周围环境随意排放，污水和臭气影响了周围群众生产生活。 因粪污处理不妥，向周围环境随意排放，污水和臭气影响了周围群众生产生活。 现在畜禽粪污处理和资源化利用关键有三种模式，即能源化利用、肥料化利用和工业化处理，其中能源化利用和肥料化利用是关键方向。 多年来畜禽粪污处理和资源化利用工作初见成效，综合利用率从50%提升到近60%。畜禽养殖化学需氧量、氨氮排放量比分别降低132万吨和10万吨，降幅达11.5%和15.4%，超额完成“十二五”减排目标。 另外，在政策支持和市场倒逼下，粪污处理设施设备不停完善，治理机制逐步健全，畜禽粪污资源化利用水平连续提升，对改善和提升城镇居民生产生活环境作出了主动贡献。底，户用沼气达成4193.3万户，受益人口超出2亿人；以畜禽粪污为关键原料沼气工程共11万处，年产沼气超出20亿立方米。 还田难，利用难，调控难，推广难 多年来，中国畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作取得了部分成效，但全方面实现畜禽粪污能源化、肥料化利用还面临不少实际困难。“‘四难’是畜禽养殖废弃物处理和资源化利用拦路虎。” 1、第一难是种养结合不紧密，畜禽粪肥还田难。 农业生产重化肥、轻有机肥问题突出，耕地基础地力下降。种养主体分离，无处“还”。伴随规模养殖加紧发展，养殖和种植分离成两个主体，养猪不种地，种地不养猪，客观上隔绝了粪便还田通道。另一个情况是，标准体系不完善，不会“还”。粪肥、沼肥等检测标准和生产技术规范不完善，畜禽养殖废弃物处理和还田利用技术需要深入规范和推广普及。 2、第二难是能源产品缺乏竞争力，市场利用难。 终端产品销路不畅、竞争力不强是影响畜禽粪污能源化利用最关键制约原因。在沼气工程商业化运行方面，沼气工程关键分布在广大农村，铺设沼气管网投资大，安全风险高，养殖企业不愿发展。所以，大部分中小型沼气工程气、电产品仍以养殖场自用和周围农户使用为主。 3、第三难是支持政策不足，引导调控难。 和部分发达国家相比，中国还未形成以绿色发展为导向农业补助政策，生物天然气、有机肥等产品生产和使用缺乏扶持方法。比如沼气发电，即使有生物质能源发电标杆电价补助，但部分地域政策落实不到位。和此同时，粪污能源化利用产生气、电成本较高，和天然气、大电网相比缺乏竞争力。 4、另外，科技支撑不到位，推广难也是“四难”之一。 和沼气技术优异国家相比，中国规模化沼气工程池容产气率和自动化水平有待提升，新技术、新材料标准和规范亟须建立。沼气服务体系尽管已基础实现了全覆盖，但未建立有效服务机制和运行模式，服务人员不稳定、技术水平偏低等问题致使现有沼气服务体系难以维系。 努力争取“十三五”末畜禽粪便养分还田率达成60% 中央财经领导小组第十四次会议提出，要坚持政府支持、企业主体、市场化运作方针，以沼气和生物天然气为关键处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为关键使用方向，努力争取在“十三五”时期，基础处理大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。 对此要培育新主体、新业态、新产业，引导社会资本参与有机肥、新能源等产业发展，推进养殖过程清洁化、粪污处理资源化、产品利用生态化，建立肥料、沼气相互补充资源化利用体系，提升畜禽养殖废弃物资源化利用率，构建产业化发展、市场化经营、科学化管理和社会化服务畜禽粪污资源化利用新格局。具体来讲，包含以下四个方面： 1、首先，推进畜禽标准化规模养殖发展。 落实《全国生猪生产发展计划（—）》和《相关促进南方水网地域生猪养殖布局调整优化指导意见》，深入推进标准化规模养殖，支持规模养殖场改善基础设施条件，建设粪污搜集、贮存、处理和利用设施，实现养殖步骤减量排放、环境保护排放。 2、其次，健全粪污资源化利用市场机制。 加大畜禽粪污资源化利用政企合作PPP模式支持力度，激励支持第三方治理，调动社会资本主动性，形成畜禽粪污搜集、存放、运输、处理和综合利用全产业链。实施以粪污综合治理为关键农业废弃物资源化利用工程，根据专业化生产、市场化运行方法，支持畜禽粪污处理设施建设。 3、再次，实施果菜茶有机肥替换化肥行动。 开启果菜茶有机肥替换化肥行动，以柑橘苹果、设施