孙柏瑛：2017年本科公共管理课件3－功能与角色.doc.pptVIP

切实规范市场监管的执法行为，必须将执法行为与部门利益脱钩，全面推行执法依据、行为和结果公开 积极推动综合执法，收缩中央和省两级的监管权限，集权方向，除了土地监察外，权限上收；具体任务由市县承担 发动社会力量参与执法 社会管理 微观意义上，它指政府为建立社会安全阀机制而形成的社会控制和社会保障体系：和谐的目标 加强和完善社会管理职能，共建新格局 改变政府包揽过多的格局，以政府为主，政府与社会合作组织（工作重点推行各类行业协会，在农村不允许建立农协，但可以建立农业专业合作组织、基层服务性社会组织，如社区） 完善协调利益和化解矛盾的职能：特指土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、劳资纠纷 维护和增强社会公共安全的职能 加强应急管理职能，县级应急功能薄弱 公共服务 指政府为保障公民的基本生活要求和生活质量，而直接面向公众直接提供服务设施和项目：地方政府 加强和健全公共服务，形成惠及全民的基本公共服务体系 加强政府履行公共服务的基本职能，已经行动，中央制定公民基本公共服务的最低标准，如清洁饮用水，义务教育，住房（居者有其房）、医疗（常规病社区医院的免费药）－中央财政负担 强化公共服务的财政保障：制定转移支付法，明确基本、一般性的转移支付，保证地方公共服务体系的运转 创新公共服务体系：强化政府作为公共服务主体的地位，政府主导、社会参与、机制灵活、监管有力，事业单位改革（事业成为公共服务的平台