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农村土地使用权纠纷成因调研汇报 　　农村土地纠纷是敏感而又复杂问题，既是土地管理工作中难点，也是影响农村社会稳定一个热点。多年来，本市农村村民上访案件中，直接或间接包含到土地纠纷已经占到相当比重。所以，做好农村土地纠纷调处工件，是实践“xxxx”关键思想具体表现，也是强化耕地保护，集约利用土地资源，维护正常土地管理秩序，促进社会稳定，构建友好社会有效保障。 农村土地纠纷实质是权属纠纷。不管是权属争议还是侵权行为，全部是对土地使用权争议。土地纠纷产生各有其历史根源和主客观原因，全部是因为长久以来土地多头分管、地界不清、土地权属紊乱、政策和体制变更等原因造成。总体概括起来，有以下多个方面： 一、因历史遗留问题所造成集体土地权属纠纷。本市在农村“四固定”以后，尤其是在“文革”期间，原公社、大队无偿调用生产队土地陆续兴办起了乡镇企业或被部分学校、机关占用等，这些土地被占用时因为相关政策不落实或手续不够完备，不一样程序地存在如征地对农业税未核减、提留款未扣除、赔偿费未兑现、赔偿款过低等问题，这些问题当初不存在土地纠纷，但伴随经济发展和农民法制意识提升，和有些单位解散和人多地少等矛盾产生，土地资产不停增值，土地越来越珍贵，农村集体经济组织把这些遗留问题重新提了出来，从而引发纠纷。 二、因历史遗留问题所造成个人之间宅基地使用权纠纷。土改时因为人少地多分给个人有空闲宅基或多出宅基，在“四清”时已经