突发公共事件新闻报道应急专项预案.doc

突发公共事件新闻报道应急预案 为规范市**局突发公共事件新闻报道工作，正确引导内外舆论，树立良好形象，维护社会稳定大局，依据《国家突发公共事件新闻公布应急预案》、《鞍山市突发公共事件新闻报道应急措施》等文件精神，特制订本应急预案。 一、适用范围 本应急预案所称突发公共事件，是指在局系统内部正常工作运行状态下忽然发生，造成或可能造成危害，需要采取应急处理方法给予应正确事件，包含自然灾难、交通事故、火灾、食物中毒、意外伤害、群体性事件和可能致人伤亡秩序混乱事件等，含有难以预见、处理紧迫、危害较严重特点。 根据社会危害程度、影响范围等原因，自然灾难、事故灾难、公共卫生事件分为尤其重大、重大、较大和通常四级。本预案所称有重大影响突发公共事件是指尤其重大、重大两级，通常性突发公共事件是指较大和通常两级。 二、报道标准 1、加强引导，重视效果。提升正确引导舆论意识和工作水平，使突发公共事件新闻报道工作有利于事件妥善处理，有利于鞍山**工作大局，有利于维护人民群众切身利益，有利于维护党和政府良好形象，有利于社会稳定和人心安定。 2、立即客观，正确把握。突发公共事件发生后，努力争取在第一时间深入现场，掌握第一手材料，立即公布正确、权威信息，稳定公众情绪，正确把握事件动态发展和处理进程，尽最大可能降低突发公共事件带来负面影响，掌握新闻舆论主动权。 3、以人为本，依法报道。遵守国家相关法律法规，恪守新闻职业道德，不编发未经核实、没有依据信息和传言。除包含国家安全和秘密外，对突发公共事件应根据公开透明标准，立即正确公布信息，开放有序地组织采访，切实做好媒体服务引导工作。 4、严格制度，明确职责。突发公共事件新闻报道，应在局党组统一领导下组织和开展，由局办公室具体实施。未经授权或同意，任何部门和单位不得私自报道。凡重大事件和涉外事件新闻公布和报道口径，须经局党组同意。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果，依纪、依法追究相关责任人责任。 三、组织机构 1．成立市**局突发公共事件新闻报道应急领导小组，作为市**局突发公共事件新闻报道应急指挥领导机构，在局党组统一领导下开展工作。新闻报道应急领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责日常工作。由局办公室主任兼任办公室主任。 2．新闻报道应急领导小组职责：依据突发公共事件发生、发展，开启各工作小组，相关部门快速派员集中办公，并可视情况设置应急新闻中心；制订新闻报道方案，确定新闻报道内容；组织召开新闻通气会、协调会，立即向新闻单位通报工作情况，回复记者提问；管理采访突发事件中外记者；搜集、整理和分析事件相关信息，统一宣传口径，立即向应急指挥机构汇报，并向相关部门或机构通报情况，经过多种方法，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论，实施新闻公布；实施二十四小时值班制度，确定专门责任人、联络人及联络方法，确保联络通畅；落实应急指挥机构交办其它事项。 四、新闻公布 1、公布职责。负责事件处理部门是信息公布第一责任人，要依据法律法规和相关要求，立即正确公布信息，突发事件发生后，应立即向局党组汇报，并通知局应急工作领导小组，立即通报情况。 2、公布程序。事件发生后第一时间公布简明信息，随即公布初步核实情况、政府应对方法等，并依据事态发展和处理情况滚动公布。针对设计突发公共事件多种谣言、传言，要快速公开澄清事实，消除不良影响。 3、公布方法．新闻公布方法关键有：举行新闻公布会、组织媒体报道、接收记者采访、提供新闻稿、授权新闻单位公布等。 4、新闻公布会。对于有重大影响突发公共事件，由市委外宣办和市政府新闻办组织新闻公布会。对于通常性突发公共事件，由局新闻报道应急领导小组经请示市委、市政府后组织，相关部门配合，采写新闻通稿，稿件经局关键领导审核后，统一对外公布。根据同意新闻公布方案，立即、有序地组织新闻公布。 可视事件发展情况，以新闻通报会、吹风会、散发新闻稿、应约接收记者采访、口头或书面、电话或电子邮件回复记者提问等多个形式进行公布。应优先安排、接收中央、省和市级关键新闻媒体采访。 5、新闻报道要求。一是立即正确，依据事态发展和处理工作进展情况，在第一时间报道已认定信息；二是把握适度，突发公共事件信息报道要适时、适度，有利于维护社会秩序稳定；三是突出关键，牢牢把握正确舆论导向，用好话语权，掌握主导权，增强风险防范意识和应对能力。 五、采访管理 1、现场采访准入。除包含国家安全、国家秘密等特殊情况外, 应该许可境内外记者根据相关要求和程序进入现场采访。为记者采访突发公共事件提供服务和方便，明确现场采访管理职责，确保记者正当采访权益。 2、中外记者采访管理。根据调控总量、持证采访、提供便利、依法管理要求。对中外记者经同意采访突发公共事件，既要尽可能提供方便条件，又要加强组织管理。依据