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经济生活第八讲市场调节与宏观调控 一、 市场配置资源 （一） 市场调节 1合理配置资源的原因：人的需要的无限性和资源有限性的矛盾 2 ?市场配置资源的具体运行机制： A.价格机制 B ?供求机制 C ?竞争机制 （计划与市场是资源配置的两种基本手段。市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济） 3?市场配置资源的优点（重点）：A.场能通过价格涨落及时、准确、灵活地反映市场供求关系的变化、传递供 求信息，实现资源合理配置。B.面对市场竞争，商品生产者经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活 动，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的 提高和资源的有效利用 （二） 市场秩序 1规范市场秩序的重要意义（原因） ：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体 系，市场才能合理配置资源。 （有效、合理的配置资源的基础） 2、如何规范市场秩序（重难点） （死背大点） 第一、进一步完善市场规则。 （A.形式：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式。 B.主要内容：市场规 则主要包括市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。 C.市场交易规则（原则）：自愿、平等、公平、诚实守信。） 第二、建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之 策。（A.必要性和重要性： ①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛 行，进而导致投资不足，交易萎缩、经济衰退。③形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 ④信誉和形象是企业的无形资产，诚信是企业塑造形象、赢得信誉的保证。 B.怎样建立和完善：形成以道德为支撑、法律为保障 的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。当前尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。要切实加强商务诚信、社会诚信 建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 ） 第三、每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德， 逐步在全会形成 诚信为本、操守为重的良好风尚。总之，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。 3:市场调节的局限性：（重点） ⑴市场调节不是万能的：市场解决不了公共物品的供给问题，不能解决危险品、麻醉品等问题。 ⑵市场调节存在固有的弊端：自发性、盲目性、滞后性 ⑶市场调节弊端的后果：① 资源配置效率低下，资源浪费；② 社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；③ 收 入分配不公平，收入差距扩大，甚至导致两级分化。 二、 社会主义市场经济 含义：市场在社会主义国家的宏观调控下对资源配置中起基础性作用的经济。 1、社会主义市场经济的基本特征： （重点，死背）— （1） 坚持公有制的主体地位 （这是社会主义市场经济的 基本标志。） （2） 以共同富裕为根本目标 （共同富裕是中国特色社会主义的 根本原则） （3） 能够实行强有力的宏观调控 （加强宏观调控是社会主义市场经济的 内在要求） 2:加强宏观调控 （1） （Why必要性：①弥补市场调节的不足，市场调节不是万能的，市场调节存在自发性，盲目性，滞后性的 弊端。；②由我国社会主义的性质决定的， 也是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。 ③社会主义市场经济的 内在要求。 （2） 宏观调控的含义，主要目标：①含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。②主要目 标：促进经济增长（首要目标），增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 （3） 宏观调控的手段：| （重点学会区分— ：经济手段： 含义：指国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。最重 要的经济政策是财政政策和货币政策。 ：法律手段：含义：是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 表现：A经济立法（事前调节）。B经济司法活动（事后调节）。 ：行政手段：是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。 三个手段之间的关系：各有所长，各具特色，相互联系，相 宏观调控应该以经济手段和法律手 段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能 训练 、选择题 1.受全球金融危机影响，2009年以来我国经济出现困难，主要表现为外部需求下降、出口贸易不畅，经济增速 放缓、失业增加，通货膨胀预期正逐步形成等。在此背景下，我国政府应采取的宏观经济政策是 加快企业资金周转速度，提高盈利水平 ②扩大国债发行规模，加快重点产业发展 ③提高出口退税率，鼓励企业出口 ④增加政府财政收入，扩大积累基金 ①② B.①③ C.②③ D.②④ 2?《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间 资本进入市政公用事业、