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建设工程监理全释 第一章 一、  建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托和授权， 承担 其工程项目管理，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务。 监理行为是一种社会和民间行为， 监理行为主体是监理企业， 他的服务面向社会整个建 筑市场。 二、  实施建设工程监理的依据包括工程建设文件、  有关的法律法规规章和标准规范、  监 理合同以及有关的建设工程合同。 三、  建设工程监理的性质 （一）服务性 由概念可知，建设工程监理是工程监理企业接受项目建设单位的委托而开展的技 术服务性活动。 是在工程项目建设过程中， 工程监理企业利用监理人员的知识、 技能和 经验、 信息以及必要的试验、检测手段， 为建设单位提供专业化管理服务， 以满足建设 单位对工程项目管理的需要。因此， 其直接服务对象是客户， 是委托方，也就是项目建 设单位。 这种监理服务是在建设工程委托监理合同授权范围内进行的， 因而工程监理企业不 能取代建设单位对工程建设重大问题的决策权。 同时，工程监理企业不能取代政府有关 管理部门的审批许可权和监督管理权。 （二）科学性 为适应当今工程规模日趋庞大、 工程技术发展日新月异， 为了在日益激烈的市场竞 争中生存、 发展，工程监理企业只有依据科学的方案，运用科学的手段，采取科学的方 法，进行科学的总结开展监理工作，不断地采用更加科