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铜矿、铅锌矿、铝土矿、钼矿采矿权准入条件 (讨论稿 ) 二Ο一二年十月十九日 目 录 1.铜矿采矿权准入条件规定 1 2.铅锌矿采矿权准入条件规定 6 3.铝土矿采矿权准入条件规定 10 4.钼矿产采矿权准入条件规定 15 铜矿采矿权准入条件规定 第一条 为合理开发与有效保护铜矿资源，严格规范铜矿资源开采行为，促进矿产资源节约与综合利用，根据矿产资源法律、法规及有关规定，制定本准入条件规定（以下简称“本规定”）。 第二条 本规定适用于铜矿采矿权新立、转让（含企业兼并重组）、变更矿区范围及开采能力等行为。 第三条 本规定所称铜矿采矿权申请人准入条件是指采矿权申请人具有与开采铜矿矿产资源规模相适应的主体资格、资金、技术、人才及相关的法定条件等。 第四条 铜矿采矿权申请人的矿山生产建设规模最低必须达到年产矿石 3 万吨以上， 其准入条件按矿山年生产规模划分： 生产规模 100 万吨 /年以上（含 100 万吨 /年）为大型、 30 ～ 100 万吨 /年（含 30 万吨 /年）为中型、小于 30 万吨 /年为小型。 第五条 铜矿采矿权申请人资质条件的审核、 管理由国务院 国土资源主管部门和省（区、市）人民政府国土资源主管部门 负责。国务院国土资源主管部门负责大型铜矿采矿权申请人的 审核、管理工作；省（区、市）人民政府国土资源主管部门负 1 责辖区内的中小型铜矿采矿权申请人的审核、管理工作。 第六条 采矿权申请人应具有与所建矿山规模相适应的资 金条件：年产 200 万吨以上大型铜矿注册资金不少于 3 亿元， 年产 200 万吨以下大型铜矿注册资金不少于 2 亿元；年产 70 ～ 99 万吨中型铜矿注册资金不少于 1.2 亿元，年产 50 ～ 69 万吨 中型铜矿注册资金不少于 9000 万元，年产 30 ～ 49 万吨中型铜 矿注册资金不少于 7000 万元；年产 15 万吨以上小型铜矿注册 资金不少于 5000 万元，年产 15 万吨以下小型铜矿注册资金不 少于 3000 万元（或企业注册资金不少于审定矿产资源开发利用 方案测算投资总额的 25% ～30% ，大型矿取小值） 。 第七条 新建、改扩建采选项目规模条件 铜矿山生产规模、服务年限必须与矿区储量规模相匹配。 铜金属储量 50 万吨以上的矿区， 矿山生产规模应达到 200 万吨 /年以上， 服务年限不少于 20 年；铜金属储量 10 ～50 万吨的矿 区，矿山生产规模应不低于 30 万吨 /年，服务年限一般应在 10 ～ 30 年之间；铜金属储量在 10 万吨以下的矿区，矿山生产规模 不应低于 10 万吨 /年，服务年限一般应在 10 ～20 年之间。 矿床 开采条件特别复杂时，其最低建设规模可低于上述标准，但不 得低于国土资源部颁布的铜矿最低生产建设规模。 第八条 新建矿山采选技术条件要求 2 铜矿山应具有与矿床开采技术条件和矿石加工性能相适应 的安全、节能、高效、环保采选工艺技术和装备，努力实现安 全、高效、清洁生产。 铜矿露天开采设计回采率不得小于 95% ， 矿体形态变化大、矿岩稳固性差、矿床规模小的矿山可放宽到 92% ；铜矿地下开采设计最低回采率不得低于表 1 中根据矿石 品位、厚度和稳固性确定的标准值。 表 1 地下开采设计最低回采率 (%) 铜品位≥ 1.5% 铜品位 0.75%～ 1.5% 铜品位≤ 0.75% 矿石稳固性 5m 5～ 15m 15m 5m 5～ 15m 15m 5m 5～ 15m 15m 极不稳固、不 88 92 92 80 80 80 75 75 80 稳固 中等稳固 88 92 92 80 82 85 75 80 85 稳固、极稳固 90 94 94 82 82 85 80 80 85 新建铜矿山必须委托行业领先的矿物加工科研机构，对矿 石中的铜和具有工业价值的共生、伴生矿产资源进行综合开发 利用研究与工业试验，提出适合矿石加工性能特点的资源综合 回收利用技术与工艺流程，各有价元素的选矿回收率应接近理 论回收水平，选矿回水利用率达到 75% 以上，原矿选矿耗电量 低于 28 kWh ；对暂时不能综合开发利用或必须同时采出而暂时 不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，提出有效的保 护措施，防止资源损失破坏与浪费。 3 此外，大型铜矿采矿权申请人还应具备以下技术条件： 1、矿长必须具备矿山生产、 安全管理和环境保护的基本知 识与经验，并从事矿山生产及生产管理工作八年以上。 矿山企业必须配备足够的地质、测量、采矿、选矿、机电、 安全等矿山核心专业技术人员，其人数应不少于企业职工总数 的 5% 。其中，地质、采矿、选矿、机电专业至少 5 人具有高级 职称；具备注册安全工程师的技术人员地下矿山应不少于 3 人、 露天矿山应不