河南省农业竞争力提升途径与对策研究.docVIP

河南省农业竞争力评价研究 一、研究背景 河南作为我国承东启西的屮部大省，近年来发展势头十分迅猛，经济总量 已经连续七年居全国的第五位，而且已经连续十年实现了 “一高一低”：经济增 长速度高于全国平均水平，人口自然增长率低于全国平均水平。尤为突出的是， 人均GDP在全国的排名上升了十个位次。但河南省还有一个突出的特点是它是 一个农业大省，人口众多、尤其是农村人口众多，农业在河南省经济屮仍然占有 重要的地位，工业化和城市化发展和对滞后，远远低于全国平均水平。重视农业 的发展，实现农业的现代化与发展工业并行不悖，甚至前者的发展是后者的前提, 因此，将提升河南农业的竞争力纳入研究的视角是非常必要的。 (-)河南农业在河南经济乃至全国农业经济中具有重要地位 河南农业在河南经济屮的地位主要体现在： 1?农业增加值占全省GDP的比重还比较高 河南的基本省情是农业人口多，农业经济占地区国民经济的比重大，这既是 河南的劣势，也是河南经济赖以发展的条件和基础。 农业从业人员占全社会从业人员比重相对较高 河南农业作为一个大的产业，相对于工业而言，生产率较低，因此从业人员 所占的比重较高。2004年河南全省从业人员屮，超过60%的是农业从业人员, 远远超过全国同期水平，农业大省的特征十分明显。 三次产业结构中，第一产业比重很大 在地区生产总值构成中，第一产业(等同于本文的大农业概念)所占比重偏 大，也高于全国同期水平。 (-)河南农业发展的现状与存在的问题 河南农业在地区经济屮的地位与作用不可忽视，近年来河南农业在发展过程 中呈现出以下儿个明显趋势： 农产晶产量稳步上升，大部分农产晶指标居全国前列，是全国重要的优 质农产品生产基地。 农业内部结构逐步优化，优势农产品和特色农产品产业带初步形成，合 理的区域农业生产力布局基本形成。 农业机械化水平提升，一?定程度上提高了农业生产率。随着农民收入的 逐年增长，农民对加大了对农业的投资，在河南表现尤为明显的是农业机械化水 平的提升。河南省的农机总动力增长速度很快。“十五”期问年均增长速度为5.4%, 而全国平均增长速度为4.3% ,河南省较全国平均水平高出一个多百分点。 畜牧业发展迅猛，成为最具竞争力的部门之一。近儿年来，河南省的畜 牧业发展十分迅猛，成为农民增收的重要渠道。河南省畜牧业占农业的比重由 1990年的16.7%上升到2004年的36.8% ,上升了 20个百分点。此外，河南省 大部分畜产品产量居全国前列，成为全国重要的畜产品生产基地。畜牧业的产业 化、规模化、组织化程度远远高于种植业，成为现代农业的重要标志。 农业产业化经营稳步发展，促进了农产殆运销业和农产殆加工业的兴起。 河南省现有符合农业部统计标准的各类农业产业化经营组织4620个，各类农民 专业合作经济组织8473个，加入农户达到183万户。 河南农业在快速发展的过程屮虽然取得了可喜的成绩，但也出现了一些令人 担忧的问题，主要表现在以下儿个方面： 农业生产的基础条件差，生产的波动性较大，抗灾能力很弱，经常出现 夏粮丰收、秋粮减产，或者夏粮减产、秋粮丰收，农产品产量变动非常大，生产 极不稳定； 农业技术水平偏低和农业技术使用不为现象共存，导致农产品质量难以 保证，尤其是农纱和化肥不当使用情况严重，导致农产品安全隐患和生态环境可 持续性受到严重影响，难以逾越农产品国际贸易的绿色技术壁垒，尤其体现在畜 产品的出口贸易丄，极大影响了河南省农产品的国际竞争力； 农民人力资本投资不足，农民受教育水平普遍低于全国平均水平，导致 了农业生产率低下，农业技术水平提高缓慢，农业科技进步贡献率低； 农业生产经营普遍规模过小，限制了农民的获利能力，导致青壮年劳动 力外流严重，农业从业者构成发生了变化，从事农业的劳动力素质呈下降态势， 尤其是种植业，这种变化更为明显，在家务农的主要是妇女、老人和部分未成年 人，青壮年劳力大部分外出务工； 农产晶流通体系不健全，增加了交易成本，降低了交易效率，强化了农 产品供销不平衡的局面，经常出现农产品卖难现象。 河南农业屮的以丄问题已严重影响了河南农业在国际国内市场丄的综合竞 争力，因此，把握现实情况，探索提升河南农业竞争力途径迫在眉睫。 （三）提升河南农业竞争力已成为河南地区经济发展的迫切需要 H前，无论是国内市场还是国际市场都发生了变化。我国口上哦纪末期就进 入了农产品由供给短缺的卖方市场进入了供给充裕的买方市场，农产品供需关系 发生了质的变化，矛盾由供给不足转向了结构性短缺和质量问题；从国际市场来 看，自2001年我国成功加入WTO后，按照协议要求，大部分农产品的进口关 税大幅度降低，国外农产晶进入国内市场的门槛降低，相反，国内农产品却面临 着国际技术贸易壁垒不断强化的不利局面。因此，现在的市场情况是，不但国内 农产品市