职业健康安全管理标准体系建设实施专项方案.docVIP

职业健康安全管理体系建设实施方案 为全方面建设以危险源辨识为基础，以风险预控为关键职业健康安全管理体系，建立科学、规范安全管理机制，构建预防为主、连续改善安全管理模式，推行和强化安全标准化作业，提升安全生产管理水平，不停消除、降低和控制职业安全健康危害和风险，实现由生命安全向职业健康安全转变，结合集团企业实际，制订本实施方案。 一、指导思想 紧紧围绕企业安全发展、科学发展战略，以GB/T28001-和GB/T28002-职业健康安全管理体系标准为基础，以危害辨识、风险评价和控制为根本，切实加强安全基础工作，着力“转变观念、养成习惯、提升能力”，建立以方针、策划、实施和运行、检验和纠正、管理评审和绩效评定等基础要素组成全员参与、全过程控制职业健康安全管理体系，引领企业安全管理向标准化、规范化、制度化、精细化方向发展，为企业安全生产提供坚强保障。 二、计划目标 制订职业健康安全承诺、方针，配合技术中心编制三标一体《管理手册》和《程序文件》，全方面推进职业健康安全体系建设工作，配套完善形成企业职业健康安全制度，加强职业健康安全管理、监督、内审人员队伍建设，建设和完善职业健康安全管理体系规范运行培训咨询、监督、审核等保障机制。 经过体系全方面利用、实施和连续改善，培育人员行为习惯，培育职员基于风险、基于标准职业健康安全价值，形成含有企业特色职业健康安全文化。 三、组织机构 为确保职业健康安全管理体系有效建立、实施和运行，并实现职业健康安全目标，成立职业健康安全管理体系建设领导组，领导组负责方针、目标、内容要求审订及体系建立组织、监督和日常管理工作。 组 长： 副 组 长： 成 员： 各生产厂（中心、处）也要成立由关键责任人组成体系建设领导组织机构，指定专员具体负责实施。要制订、落实体系建设实施方案，明确任务和职责分工，强化过程控制，确保时间节点，做到各级思想认识到位、责任分解到位、过程控制到位、考评指导到位，确保体系建设工作有序开展。 四、实施步骤 结合技术中心“三标一体”认证工作实施方案，根据工作步骤时间节点要求，有序推进职业健康安全体系建设工作。 （一）学习培训（四月三十日前） 各单位要据技术中心统一安排，做好内审员筛选提报和培训，结合本单位实际逐步做好对本单位全部从业人员培训工作，包含体系基础知识、体系要素和危害辨识相关知识培训，让职员了解体系管理理念、内容、作用和要求。 （二）体系策划及文件编写(复产前至投产后第30天) 依据职业健康安全管理体系准则和风险控制方法制订标准要求，进行职业健康安全管理体系策划和设计。 在开展现实状况调研基础上，依据体系相关准则、规范和安全生产标准化建设要求，配合技术中心编制三标一体《管理手册》和《程序文件》。 各单位结合实际工作，整理编制本单位三层作业文件（管理措施、岗位职责、操作规程、现场安全检验表、应急处理程序、安全技术方法、统计等）。 （三）初始评审(投产后第二个月) 配合技术中心制订“三标一体”内部评审计划，对在用生产装置、设备、设施、工艺及安全管理情况进行全方面现实状况调查，并对现实状况调查结果进行分析，建立正确、全方面危害原因和重大危害原因清单，确定安全评价及风险点控制现实状况，找出其和职业健康管理安全体系在组成、运行、协调、监督中差距。评审结果形成评审汇报，作为体系策划依据和体系文件编制改善完善参考。 初始评审关键有以下内容： 1、搜集相关法律、法规和其它要求，对其适用性进行确定，对遵守情况进行调查和评价； 2、采取适宜辨识评价方法，对现有或计划作业活动进行危害辨识和风险评价，确定现有方法或计划采取方法是否能够消除危害或控制风险； 3、对全部现行安全管理要求、过程和程序等进行检验，并评价其对管理体系要求有效性和适用性； 4、对现行组织机构、资源配置和职责分工等情况是否满足职业健康安全管理体系要求进行评价。 （四）体系试运行(复产前至外审取证) 各单位要根据职业健康安全管理体系要求开展对应健康安全管理和活动，对职业健康安全管理体系进行试运行，以检验体系策划和文件化要求充足性、有效性和适宜性 1、进行体系文件宣贯学习，经过培训加深全体职员对体系文件了解，明确各部门和各岗位安全管理职责、权限、相互关系、危害原因辨识和风险评价、风险控制应建立统计和相互传输信息； 2、按体系文件要求开展危害原因动态识别和风险评价工作，对作业场所内全部物料、工艺、装置和设备进行危害原因识别、风险评价、风险控制工作，填写并保持危害原因清单、重大危害原因清单； 3、按企业体系文件要求填写体系运行和对应控制统计，关键做好设备运行和维护、应急处理过程控制、作业审批分级控制、安全标准化作业控制和相关法律法规识别和遵守控制职责、内容、要求。 （六）体系完善（投产第三个月） 经过职业健康安全管理体系