学院招投标管理办法.docVIP

PAGE 学院招投标管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范我院招投标工作，保证工程、货物与服务的质量，维护学院利益，防止违纪和违法行为的产生，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《财政部政府采购货物和服务招投标管理办法》和《湖南省省级政府集中采购目录及采购限额标准》等有关法律法规，结合我院实际情况，制定本办法。 第二条 学院招投标工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招投标活动及其当事人应严格按照本办法进行，并自觉接受监督。 第三条 招标方式主要分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。 第四条 任何单位和个人不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式干涉招投标活动。 第五条 任何单位和个人不得将必须进行招标采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标采购。 第六条 学院招投标工作应严格实行回避制度。在招投标活动中，工作人员及相关人员与供应商(指提供货物、工程和服务的法人、其他组织或者自然人)有利害关系的，必须回避。供应商认为招投标工作人员及相关人员与其它供应商有利害关系的，可以申请其回避。 第二章 组织机构及其职责 第七条 学院招投标工作由招投标与合同管理办公室（以下简称招投标办）统一组织管理。 其主要职责： 一、负责全院的招投标管理工作。 二、负责招标项目的对外申报、联络、协调及招标方式的确定和招标文件的审核工作。 三、负责学院内部招标项目的组织实施。 四、参与学院对外签订的合同谈判并对合同文本进行全面审查，负责对合同的执行进行检查、督促。 五、 参与大宗物资、设备采购及工程项目的验收。 笫八条 学院各类项目按类别分下列项目工作小组： 一、资产类项目小组； 二、基建类项目小组； 三、后勤服务类项目小组； 四、教学、科研类项目小组。 项目小组组成成员：分（协）管招投标工作的院领导，承办部门及使用部门的分管院领导、招标办、承办部门、监察处、审计处、计财处、使用部门等单位的主要负责人或委派人员。 其主要职责是： 一、组织有关专家或技术人员对已立项项目的可行性及规模进行再次评审； 二、确定招标（采购）方式； 三、讨论研究及会审或会商招标文件和合同的主要条款； 四、全程参与招标（采购）活动； 笫九条 各类招标（采购）项目的承办部门： 一 、实验实训设备、办公用品、办公设备、公共设施、卫生工具等物资的采购、单件500元以上批量3000以上的实训耗材、教学用品、维修耗材的采购、学院土地、房屋和门店等资产的出租由资产管理处承办。 二 、基建工程（勘察、设计、施工、监理）项目由基建办承办。 三、 校园绿化美化、炊饮机械、维修工程、医疗药品等项目由后勤服务处承办。 四、教材及单件500元以下批量3000元以下的实训耗材、教学用品、教学耗材的采购由教务处承办。 五、图书及其他类别图书文献的采购由图书馆承办。 六、未约定承办部门的其他货物和服务项目的招标（采购）由招标办报相关学院领导审核确定。 七、承办部门的主要职责： （一）负责预算内立项项目采购的报批手续。 （二）按财务管理制度负责预算外追加项目立项的报批手续。 （三）会同使用部门负责项目招标所需技术参数的拟定和技术释疑。 （四）负责组织在项目实施过程中因技术或方案变更而导致工程量或造价的增减的现场签证工作； （五）牵头组织招标（采购）项目协议的洽谈、起草；负责合同的会签、履行与实施； （六）负责组织相关部门对中标货物或工程的验收工作。 第十条 建立评标专家库。评标专家库根据学院内部专家库管理办法由专家组成，负责向招标工作提供专业技术支持。专家库名单根据学院内部专家库管理办法确定，由招标办负责建立数据库实行统一管理。专家库中的专家名单根据实际工作的需要定期或不定期地进行增补和更换。 凡学院自主采购的项目，开标前，由招标办从学院内部专家库中抽取专家和推荐或抽取相关人员组成评标委员会，成员人数一般为五人以上单数，其中技术专家的人数不得少于成员总数的三分之二。技术专家从学院专家库中随机抽取或院外聘请组成，其他成员从招标项目工作小组成员及其使用部门中产生，产生的办法由招标办在开标前推荐，报领导批准或随机抽取。评委的产生必须在纪检监察的全程监督下进行。与投标人有利害关系的人员不得进入相关项目的评标小组，已经进入的应当更换。评标小组成员的名单在中标结果确定前应当保密。 第三章 项目实施的程序及限额标准 第十一条 学院各部门采购货物单项500元以上或批量3000元以上、工程1万元以上、服务类3000元以上的项目都必须严格按学院财务管理制度的规定立项并落实好资金来源后方可进行采购。 笫十二条 凡已立项的项目由使用部门提出采购申请，由承办部门按程序填写采购报批单经