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对外投资管理制度 一、对外投资决策管理 （一）对外投资原则。 1、必须符合国家政策，医疗机构不得以国拨资金和科研经费等从事投资活动。 2、严禁从事股票投资和非国有债券投资业务。 3、医疗机构对外投资的资产，必须产权清晰，经过具有评估资质的机构评价评估，并按规定程序办理非经营性资产转经营性资产的报批手续。 4、医疗机构及其所属不具备法人资质单位须严格遵守《中华人民共和国担保法》的有关规定，不得为任何单位或个人的经济活动提供担保。 5、结合本单位实际情况，保证正常业务的开展，对投资项目必须进行可行性分析论证，领导集体决策。 6、医疗机构的无形资产必须按照国有资产管理规定进行评估。 7、必须经过主管部门或财政部门批准。 （二）对外投资责任分工。 1、医疗机构负责人对本单位的对外投资内部控制的建立健全和有效实施负责。 2、医疗机构集体决策机构负责对投资决策进行讨论、审议。 3、医疗机构对外投资集体决策报主管部门或财政部门审批。 4、归口管理部门提出投资项目的可行性报告，并对批准实施的对外投资进行跟踪管理。 5、财务部门对医疗机构对外投资进行投资核算和效益分析。 （三）对外投资审批程序。 1、所有对外投资项目必须进行投资可行性论证分析。由财务、审计、监察、归口管理部门和有关专家对投资项目进行分析论证，必要时要由有资质的中介机构进行论证。 2、投资可行性论证报告经集体决策机构讨论审议决策，并