兵团项目的流程分析.pptVIP

2021/2/7 * 政府投资项目基本建设程序管理 — 年能源消费量实行分类管理 第一类:年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含 3000吨标准煤,电力折算系数按当量值,下同 同）,或年电力消费量500万千瓦时以上,或 年石油消费量1000吨以上,或年天然气消费量 100万立方米以上,北疆地区建筑面积在4.5万 平方米及以上的公共建筑、建筑面积5万平方 米及以上的居住建筑,南疆地区建筑面积5万 平方米及以上的公共建筑、建筑面积6万平方 米及以上的居住建筑的固定资产投资项目,应 单独编制节能评估报告书。 2021/2/7 * 政府投资项目基本建设程序管理 第二类:年综合能源消费量1000至3000吨标准煤 （不含3000吨,下同）,或年电力消费量200万 至500万千瓦时,或年石油消费量500至1000 吨,或年天然气消费量50万至100万立方米, 北疆地区建筑面积1.5—4.5万平方米的公共建 筑、建筑面积1.8—5万平方米的居住建筑,南 疆地区建筑面积1.8—5万平方米的公共建筑、 建筑面积2—6万平方米的居住建筑的固定资产 投资项目,应单独编制节能评估报告表。 上述条款以外的项目,应填写节能登记表。 2021/2/7 * 政府投资项目基本建设程序管理 —项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理 由国家发改委核报国务院审批或核准的项目以及有国家发改委审批或核准的项目,其节能审查由国家发改委负责;由兵团发展改革审批、核准、备案的项目,其节能审查由兵团发展改革委负责;由各师发展 改革部门审批、核准、备案的项目,其节能审查由各师发展改革部门负责。 *实行备案制的固定资产投资项目,节能审查等许可手续为后置条件。 2021/2/7 * 政府投资项目基本建设程序管理 8. 项目施工许可手续:按照《中华人民共和 国建筑法》、兵团规定,由项目所在地城 乡规划建设部门受理。 2021/2/7 * 政府投资项目基本建设程序管理 注意事项 政府投资项目在履行基本建设程序时,项目单位应先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书,依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。完成相关手续后,项目单位根据项目论证情况向发展改革等项目审批部门报送可行性研究报告,并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据可行性研究报告批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续,向国土资源部门申请办理正式用地手续。然后向建设部门申请办理初步设计、审图、施工许可手续。 2021/2/7 * 政府投资项目基本建设程序管理 （二）关于项目建设实施阶段的管理规定 1. 项目法人责任制:国有单位经营性基本建设大中型项目在项目建议书被批准后应及时组建项目法人。并对项目的策划、筹资、建设、经营、偿债和资产的保值增值,实行全过程负责 2021/2/7 * 政府投资项目基本建设程序管理 2. 招标投标制:主要是指工程建设项目按照公布的条件,通过公开、公平的竞争,以招标投标方式确定勘察、设计、施工、监理等单位和提供材料、设备的厂商。 3. 工程监理制:由建设单位依法委托具有相应资质条件的工程监理企业实施管理,建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。 2021/2/7 * 政府投资项目基本建设程序管理 合同管理制:建设工程合同包括工程勘察、设计、施工等合同。进行合同管理就是指建设单位应与勘察、设计、施工、工程监理等单位依法签订合同,通过合同规范双方的权利和义务。 2021/2/7 * 政府投资项目基本建设程序管理 （三）关于项目竣工投产阶段的管理规定 1. 工程竣工验收:项目竣工验收由项目建设单位组织勘察、设计、施工、工程监理等单位进行 2. 项目后评价管理:后评价是在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后,对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容,与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析,找出差距及原因,提出相应对策建议 2021/2/7 * 第四部分 企业投资项目 基本建设程序管理 2021/2/7 * 企业投资项目基本建设程序管理 （一）项目核准。 项目核准:是指对企业投资项目建设不使用政府性资金的重大项目和限制类项目不再由政府进行审批。政府从维护经济安全、合理开发利用资源、保持生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方