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简论提高机动车安全检验监管水平对策研究 论文摘要 当前，我国机动车安全检验工作存在个别安检机构落实检验不严、 监管部门监管不力的问题， 受到媒体和社会的诸多诟病， 进而对我国车检制度的 合理性提出质疑， 对开展车辆安全管理工作带来严峻挑战。 针对这一问题， 旨在 通过对国外加强机动车安全检验监管措施的研究， 剖析国外法律法规层面、 政府 层面、第三方认证机构等社会力量对机动车安全检验机构监管的有效做法， 挖掘 其内在的监督制约机制。 从国际视野， 探讨提高我国机动车安全检验监管水平的 合理路径。 论文关键词 机动车 安全检验 监管 我国《道路交通安全法》规定，对机动车定期进行安全技术检验。从国外情 况来看，对机动车实行强制定期安全检验也是欧洲、美国、澳大利亚、日本等国 家的普遍做法。 机动车定期进行安全检验， 是保障机动车安全性能处于良好状态 的有效措施，是政府机动车管理部门加强机动车安全管理的重要手段。 2013 年 1 月 30 日，公安部通报：截至 2012 年底，全国机动车保有量已达 2.4 亿辆，汽车保有量 1.2 亿辆，年增长 1510 万辆。根据《道路交通安全法实施 条例》对机动车安全技术检验周期的规定，就 1.2 亿辆汽车而言，全国每年要有 数千万辆汽车需要接受安全技术检验。 《道路交通安全法》第十三条规定： “对机 动车的安全技术检验实行社会化。 ”《道路交通安全法实施条例》第十五条规定： “机动车安全技术检验由机动车安全技术检验机构实施。 ”可以说，机动车安全技 术检验机构 （以下简称安检机构）落实机动车安全检验的质量和效果， 对保障数 以亿计的机动车安全性能处于良好状态有重要影响。 安检机构落实规范检验与服 务群众的水平， 也是对政府部门监管举措的考验。 提高我国机动车安全检验监管 水平，督促安检机构严格规范落实检验，提升公众满意度，势在必行。 一、我国个别安检机构落实机动车安全检验存在的问题 （一）不严格按照标准要求进行检验，致使检验流于形式 个别安检机构存在降低检验标准， 操作规范性差等问题， 主要表现在： 一是 减少检验项目， 主要集中于人工检验的外观、 底盘、底盘动态、 路试等检验项目； 二是引车员线内检测时不按规范操作或降低检验标准； 三是篡改、 伪造检验数据 或结果等。 （二）为牟利而故意刁难群众，服务意识差 机动车检验实行社会化， 安检机构经营主体一般为追逐经济效益的企业， 为 了牟取更多的经济利益， 在政府部门疏于监管的情况下， 安检机构存在故意刁难 群众， 向群众变相征收调修费等现象。 甚至出现内外勾结的非法中介， 以保过的 方式向群众多收费。 另外，个别安检机构在经营过程中处于强势地位， 工作人员 态度蛮横、服务意识差，给群众带来极大不满。 （三）安检机构规划布局不合理，为群众带来极大不便 安检机构规划布局不合理， 主要表现在检验机构数量不足或过量、 地理位置 不合理等。 这是为群众带来极大不便的问题， 同时也是原因。 一方面表现在验