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{生产现场管理}公共管理 学作业 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 7.(3 分) 界定政府职能的主要依据是（C ） A.财政赤字B.商品服务质量下降C.市场失灵D.政府干预 8.(3 分) 公共管理者的职业能力主要包括（ABC ）方面的能力。 A.管理认知能力B.管理诊断能力C.管理决策能力D.人际沟通能力 9.(3 分) 目前我国非政府公共组织的主要活动领域有（ABD ）等方面。 A.环境保护 B.扶贫救困 C.公共基础设施的提供 D.社会公益 10.(3 分) 非政府公共组织的基本特征有（ABCD ）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性D.志愿性 第 2 大题 简答题 1.(10 分)转型期我国政府职能的定位体现在哪些方面？ 答：转型期我国政府职能的定位体现在以下几方面： 1 、强化公共服务，保证公共产品的供给。 2 、强化社会管理，保证社会公平、公正。 3 、实现宏观调控，稳定经济发展。 4 、加强政府自身建设，提高公共服务质量。 2.(10 分)公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤？ 答：公共政策规划的基本程序包括以下几个步骤： 1 、确立政策目标。 2 、拟订政策方案。 3 、评估政策方案。 4 、择优政策方案。 3.(10 分)公共管理的内涵是什么？ 答:公关管理的内涵包括以下几方面： 1 、公共管理的主体是公共组织。 2 、公关管理的客体是社会公共事务。 3 、公关管理的目的是实现公共利益。 4 、公关管理的过程是公共权力的运作过程。 第 3 大题 论述题 1.(20 分)试分析影响公共政策执行的因素。 答:影响公共政策执行的因素有以下四个方面: (一)政策本身因素。政策本身是政策执行因素中首先需要面对的问题。一项有 效执行的政策依赖政策的质量。政策的可行性主要集中在两个方面：一是政策 需要充分考虑相关的政策条件何资源，使政策执行可以在现实资源提供的限度 之内。二是政策方案需要具体明确，给政策执行者和政策对象以更好地目标吸 引，并形成更为切实的行为计划。 （二)政治因素。 1 、政治体制影响政策的执行。 2 、社会利益格局也会影响政策的执行。 （三）行政因素。 1 、政策执行机构。政策的执行是组织的必要行为，因而组织的设置必须得力。 2 、政策执行人员的素质。政策执行人员的具体操作过程，智能人员的素质直接 影响着政策执行的效果。 3 、政策执行所需的各种资源。政策执行的资源包括政策执行所需的各种人力、 物力、财力等资源。 （四）沟通因素。在政策执行过程中，对政策的理解会影响执行的效果。 1 、要做好宣传教育。 2 、做好政策解释工作。 3 、做好政策执行中的交流工作。 总之，如果以上四个层面的因素能够互相配合、互相沟通，政策的执行就会达 到较好的效果。 2.(20 分) 试述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。 答：一、政府失效也称政府失灵，是指政府主体和机制等方面存在本质上的缺 失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。主要表现以下几方面： 1 、公共政策失效。政府对经济生活的干预手段是知道和实施公共政策，以政策 法规及行政手段来拟补市场的缺陷，纠正市场的失灵。 2 、公共产品供给的低效率。 3 、内部性与政府扩张。 4 、 “寻租”及腐败。 二、其给我们的启示有以下几点： 1 、在市场经济的运行过程中存在市场失灵，也就是说市场存在缺陷，这是政府 干预的前提。 2 、发展市场经济需要政府的管理和干预，但这里 “需要必须适当。 3 、政府失效理论告诉我们，在进行改革的同时必须进行政治体制的改革，只要 这样才能保证经济体制改革的顺利进行。 4 、加强各项法律、法规的建设，使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常 监督系统或机制之中。 第 1 大题 选择题 1.(3 分) 根据公共组织变革的形式进行分类，公共组织变革可以分为（ABD ）。 A.以外延为主的变革和以内涵为主的变革 B.以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革 C.组织的内部变革和外部变革 D.激进式的变革和渐进式的变革 2.(3 分) 在公共组织的结构形式中，优点是领导隶属关系清晰，权力与责任明确，缺点 是权力高度集中的公共组织结构的类型是（A ）。 A.直线式结构B.职能式结构 C.直线—职能式结构 D.矩阵式结构 3.(3 分) 在公共组织的结构形式中，直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是 （D ）。