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健康与安全管理很简单 （英国健康与安全执行局制订的基础管理指南 2014年8月） 1、引言 本指南向雇主及其他需要者提供健康安全法律的基本规定，以便于他们更好地遵守这些法律。 健康与安全管理并不一定是复杂的、费时的、费钱的。事实上，它比你想像的更简单。如果你采取合理的措施预防事故对工人的伤害，你将节省事故赔偿支出。 对于大多数企业，这些要求是一系列基本的、切实可行的任务，旨在保护人们免受伤害、保证企业的成功和业务增长。指南将帮助你落实这些任务并帮助你确认是否已按要求做到位。 总体上，健康与安全法律适用于所有企业。作为一名雇主，或者一位个体户，你需要对业务中的安全与健康负责任。健康与安全法律将保护你、你的雇员以及社会公众远离工作场所中的危险。 你的健康与安全管理应该与你的业务规模和工作性质相匹配。对于大多数小微企业、低风险企业，健康与安全管理只需简便易行。如果你的员工少于5人，你不需要写出你的《风险评估》和《健康与安全政策》。 2、任命你的助手 作为一名雇主，你必须任命一个称职的人员帮助你履行健康与安全职责。他（她）应该在健康与安全管理方面有必需的技能、知识和经验。 如果你的企业安全风险较低，你不必在健康与安全管理方面购买专家服务。你可以亲自承担这项工作，要么，从你的工人中选择一个或几个作为你的健康与安全管理助手。 当然，如果你对于自己在内部的健康与安全管理方面的能力缺乏自信，或者你的企业属于高危行业，你将会需要外部的帮助和咨询服务。 确定你需要什么样的帮助，这点非常重要。如果你不清楚自己的需求，你当然不会得到应有的帮助。 3、制定你的健康与安全政策 描述你的企业如何管理健康与安全，这将会让你的员工和其他人了解你的健康与安全承诺。这就是你的《健康与安全政策》，它清晰说明由谁来做什么、什么时候做和怎样做。 如果你的员工少于5人，你可以不必写下《健康与安全政策》。 政策不必是复杂的、费时的。我们创建了一个模版（附件1）可以帮助你。 这个模版也包括一部分风险评估的内容，以便于你将它记录在一个文件中。 你和你的员工应该认真遵守并经常复审你的政策，它才能发挥应有的作用。 4、控制你的风险 你必须控制好工作场所中的健康与安全风险。 要做到这点，你需要考虑在生产经营中有哪些活动可能导致人身伤害，并决定是否采取措施避免这些伤害。这个过程叫做风险评估。此前，你可能已经采取了保护工人的措施，但是风险评估可以告诉你这些措施是否充分。 风险评估并不意味着创建大量的内业资料，而是为了确定合理的措施以控制工作场所中的危险。 你应该把那些重要发现记录下来，但是不必记录所有的日常风险。务必保持记录的简洁明了并聚焦于控制措施。如果员工少于5人，你就不需写出《风险评估》。 法律并不奢望你消除所有危险，只是要求通过采取合理的、切实可行的措施控制风险以保护人员。你的风险评估仅需包括你可以合理预见的风险，不含无法预见的风险。 对于多数较低风险的企业而言，危险控制工作是简单易行的。HSE（英国健康与安全执行局）为大家制作了一些工具。 我们也编制了一部分风险评估案例。它们体现出每一类企业的风险评估的具体要求，你可以参照执行。 进行风险评估的捷径是利用风险评估模版。这个模版中也包括《健康与安全政策》。 如何评估工作场所中的风险呢？ 最好是首先在你的工作场所走一圈儿，看看有哪些可能的危险（可能导致伤害的物、行为）。 然后，从两方面思考一下这些危险因素：发生概率的高低、伤害的严重程度。 考虑一下事故可能会怎样发生、谁可能会遭受伤害。询问员工对风险的看法，因为他们可能注意到一些你所忽视的危险，而且他们对于风险控制也会有好的建议。 专注于真正的风险--那些最有可能导致伤害的风险。考虑你已经采取的措施，问问自己还有哪些没做到？ 一旦你识别出了风险，并确定了如何控制风险，你就应该马上落实这些适当的措施。 然后记录下你的重要发现。任何书面资料都应该帮助你管理风险并告诉大家需要掌握的信息。对大多数人而言，不需要开展庞大的运动--只要记下关于重要风险和控制措施的一些要点即可。 若你的员工少于5人，你可以不用做书面记录。 工作场所的状态不可能一成不变，或早或晚，由于设备、材料、产品的变化，可能会带来新的风险。因此，定期检查一下你的风险评估是明智的，如果发现发生了重要改变，立即检查并更新以前的风险评估。 5、与员工沟通 你应该与所有工人就健康与安全进行交流。交流不需要太复杂。你可以和他们沟通以下话题：健康与安全和他们的工作；如何控制风险；向他们提供信息和培训的更好途径。 交流是双向的，应该鼓励员工提出问题，并在健康与安全管理方面影响决策。 通常，你的员工是认识工作场所中的危险的最好人选，而且，让他们参与管理会体现出你对他们健康与安全的重视。 在小微企业，你可能会直接同员工交流，否则