特种设备安全法规解读.pdfVIP

中华人民共和国 特种设备安全法 大耗子 2014.3.9 定义 （哪些属于特种设备？） • 特种设备定义：本法所称特种设备,是指对人身和财产安 全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、 电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内 专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他 特种设备。 • 列举明确八类设备,并且提出 “以及法律、行政法规规定 适用本法的其他特种设备”。 • 考虑三个因素： ①危险性较大； ②涉及生命安全； ③产生较大社会影响。 典型特种设备（定义见第二条） 意义（为何立法？为何关注？） • 特种设备安全形势复杂,安全保障需要法律的支撑 • 安全技术规范的法律地位需要确立 • 企业安全主体责任需要进一步明确 • 相关民事法律关系需要规范 • 对违法行为的处罚力度还需加严 综上,迫切需要在总结实践经验的基础上,制定特种 设备安全法。 安全责 对于全社会： 企业为先 企业 企业 政府监管 社会参与 技术监督 社会参与 机构 政府 机构 依法尽责 政府 齐抓共管 规范到位 齐抓共管 民众 提高意识 民众 增强能力 对于我们： 立法过程（怎么来的？） 酝酿过程 起草过程 审议过程 03年颁布实施、09年修订的《特种设备安全监察条例》 八届全国人大以来, 特别之处在于：立法计划的申报、起草调研、草案的提出 每年都有全国人大代 都是由全国人大直接进行的（傅莹在人大会议新闻发布会 表提出议案和建议, 上关于 “提高立法质量”的回答中有涉及）。历时十几年, 要求制定特种设备安 经历了第十届、第十一届全国人大跨界工作衔接,到第十 全法。议案一共35份, 二届全国人大常委会第三次会议通过 （2013.6.29）,并 参与的人大代表有 已开始施行（2014.1.1）。 1204人。 里程碑： 第一部对各类特种设备安全管理做统一、全面规范的法律。 标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈了一大步。 对切实加强特种设备安全工作有重要意义。 结构 生产