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认真学习特种设备安全法律法规 扎实做好特种设备安全监管工作                  薛金明 主要内容  一、特种设备安全法规体系  二、特种设备安全监管职权  三、特种设备安全监管的主要制度  四、特种设备现场安全监督检查  五、对生产单位使用单位的监督检查  六、特种设备现场安全监督检查记录与监察指令  七、关于几个概念解释 一、特种设备安全法规体系 （一）法规体系 1. 法律—— 《种设备安全法》,全国人大制定 2. 法规——行政法规： 《特种设备安全监察条例》,国务院制定 —— 地方性法规： 《山东省特种设备安全监察条例》,省级人 大或者较大市人大制定 3. 规章——部门规章： 《特种设备作业人员监督管理办法》、 《特种 设备事故报告和调查处理规定》等,中央国家机关制定 —— 政府规章,省市级人民政府制定 4. 安全技术规范—— 《锅炉安全技术监察规程》、 《电梯使用管理与 维护保养规程》等,国务院负责特种设备安全监督管理部门制定 5.有关标准国标、行标、地标 一、特种设备安全法规体系  （二）法规体系发展 1955年4月国营天津第一棉纺厂发生锅炉爆炸,死亡8人,伤6 人。 同年6月11日,国务院决定建立国家锅炉安全检查总局设在劳动部,开 展对锅炉、压力容器、起重机械的监督管理工作。 1956年5月25日,国务院颁布： 《工厂安全卫生规程》、 《建筑安 装工程安全技术规程》,分别对锅炉、气瓶、起重机械等设备与工具 及其操作人员提出了管理要求。 1958年 月国家撤局设处。1963年11月恢复设立锅炉局。 文革期间安全监察工作停止。1978年 月又恢复了锅炉局。197 年 10月全国设机构扩编制,检验技术机构出现。 上世纪60年代,劳动部相继颁布 《锅炉安全管理规程》、 《起重 机械安全管理规程》,规范了锅炉和起重机械制造、安装与使用的管 理,初步形成 “全过程”政府监管工作机制。 一、特种设备安全法规体系 1982年2月,国务院颁布了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》。 1982年2月, 国务院颁布了 《锅炉压力容器安全监察暂行条例》。 1 1至1 5年, 劳动部相继颁布： 《起重机械安全监察规定》 1 1至1 5年,劳动部相继颁布： 《起重机械安全监察规定》 （含电梯类设备）、 《客运架空索道安全运营与监察规定》、 《游艺 （含电梯类设备）、 《客运架空索道安全运营与监察规定》、 《游艺 机和游乐设施安全监督管理规定》、 《厂内机动车辆安全管理规定》。 机和游乐设施安全监督管理规定》、 《厂内机动车辆安全管理规定》。 2003年3月,国务院颁布《特种设备安全监察条例》 2003年3月,国务院颁布 《特种设备安全监察条例》 200 年1月国务院修订 《特种设备安全监察条例》。 200 年1月国务院修订 《特种设备安全监察条例》。 2013年6月2 日全国人大常委会通过,同日国家主席第4号令公布 2013年6月2 日全国人大常委会通过,同日国家主席第4号令公布 《中华人民共和国特种设备安全法》（以下简称 《特设法》）。 《中华人民共和国特种设备安全法》（以下简称 《特设法》）。 目前这, 个体系共包括法律、行政法规各1部行, 政规章10件,安 目前,这个体系共包括法律、行政法规各1部行, 政规章10件,安 全技术规范142个,相关标准2000多个。 全技术规范142个相关标准, 2000多个。 二、特种设备安全监管职权  （一）《特种设备安全法》规定了特种设备安全监督管理部门履行 监督管理的职责权限：  制定行政规范、实施行政许可、开展监督检查、行政处罚、行政 强制（对事故隐患和违法行为的责令改正权）、事故调查处理权、 行政确认与行政禁止等  建立监督管理档案与信息查询系统、公布特种设备安全状况、制 定应急救援预案,参与应急处置,报告发生的事故、法规与安全常 识宣传、案