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企业工会组建工作经验材料 一、上下动员，进一步提高规上非公企业组建工会的认识 为全面提高全市上下对加快非公企业组建工会紧迫性的认识，市 总工会站在落实“科学发展观”和“构建和谐社会”的高度，提出了 “在规模以上非公企业实行四个覆盖”的工作思路。区工会狠抓落 实、上下动员，提高了在非公企业组建工会的认识，摆正了工作位 置。 形成一个共识：为统一全区党政领导和社会各界对工会工作的认 识，区委于今年 4 月召开了全区工会组建工作动员大会，区四大班子 领导、各街镇分管领导及全体工会干部出席了大会。会上区委分管领 导要求全区上下从巩固党的执政基础、实践党的宗旨、坚持党的群众 路线的高度，切实增强做好新时期工会工作的自觉性和使命感，切实 把工会的组建和职工维权等重点工作摆上各级党委的议事日程，充分 发挥工会在经济和社会发展中的重要作用。目前，全区上下形成了党 委领导、政府支持、工会主抓、各方配合的工会组建工作新格局。 明确一个原则。即“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织的原 则”。区委和区工会进行层层动员、广泛宣传。近期，我们编印了多 种资料，造成强大舆论声势，要求只要是规上企业，今年必须建会， 横向到边、纵向到底，整体推进、不留建会空白和死角，营造了良好 的工作氛围。 第 1 页 共 8 页 落实一项制度。即目标责任制和督查考核制度。我们把工会组建 工作作为一项政治任务，做到一级抓一级，一级对一级负责。近几个 月来，我们每周召开一次工作调度会，每两周进行一次通报，每两周 进行一次巡回督查，工作不断升温，力度不断增强，促进了组建工作 的有效落实。 二、多措并举，进一步加大规上非公企业组建工会的力度 （一）坚持以党建带工建，在推进工会组建上增力 长期以来，我们认真贯彻市委组织部、市总工会《关于加强非公 企业“党建带工建”工作的意见》精神，大力开展在非公企业建立党 组织和工会组织工作，实行“党工共建”。区工会和区委组织部建立 党建带工建的联席会议制度，形成了经常性的情况沟通和信息交流机 制，定期研究分析工作，开展检查督促落实。我们还和区委组织部联 合下发了《基层工会换届选举工作意见》，每年的工会干部培训，我 们都和组织部联合下发调学通知。在区委的重视支持下，全区非公企 业工会组建工作，思想统一、任务明确、工作责任感和紧迫感不断增 强，工作水平不断提高。 （二）坚持抓重点、突难点，在扩大覆盖面上着力 一抓摸清底数，明确建会对象。区工会主动协调工商、劳动部门 积极协助工会开展非公企业工会组建情况调查，摸清未建工会企业的 底数，了解掌握未建工会企业的基本情况、加大对非公企业组建工会 工作的监管力度。 第 2 页 共 8 页 二抓组建重点。实践中，我们把区域范围内的产业园区、企业积 聚区作为工会组建工作拓展的中心领域，把产值 500 万、职工人数 50 人以上的企业作为建会工作的重点。按照“规上企业集中突破，规下 企业分年度实施”的要求，集中力量打歼灭战。 三抓难点。对规模较大、职工人数较多的“钉子户”企业，我们 集中力量予以突破。在实际运作中，我们集中人员实行“两进入”工 作：一是工会宣传进入；二是工会活动进入。有针对性做好职工的思 想活动工作，既注重把功夫下在依靠职工、宣传职工、组织职工上， 也注意与企业管理层进行耐心沟通。在组建时间上，我们采取攻坚战 和持久战相结合，有效地推进了重点、难点企业工会的组建工作。 四抓工会组织体制的创新。按照基层工会“小三级”网络和条块 结合，行业联合，全面覆盖的工会组织新格局的要求，我们在组建体 制上实行了新的探索。全区大部分社区都按区域划分，组建了涵盖社 区所有小企业的区域性联合工会，同时，我区不少街道、乡镇都在积 极努力，组织涵盖同行业的行业性工会。此外，我们还集中精力抓好 街道、乡镇工会工作的升位。工作重心下移，健全街道、乡镇工会职 能。实践中，我们赋予街镇工会地方总工会的职能。工会组建由镇、 街工会统一审批，工会干部任免由街镇工会统一任免；工会工作由他 们统一部署，基层工会由他们统一管理。 （三