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企业廉政文化建设探析
论文提要:企业廉政文化建设是贯彻落实党的十七大精神的重要
举措,是深入推进企业反腐倡廉工作的必然要求。本文从企业廉政文
化的内涵着手,从观念、组织、工作三个层面分析当前企业廉政文化
建设存在的问题,提出加强企业廉政文化建设的有效途径,以教育为
基础,以制度为保障,健全反腐倡廉体系和机制,丰富廉政文化建设
的内容和形式,促使企业廉政文化建设持续健康发展。
廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是党风廉政教育
大格局中必不可少的重要内容。党的十七大第一次把反腐倡廉建设确
定为党的五项基本原则之一,把建立健全惩治预防腐败体系的要求写
入了党章,从提高党的执政能力、保持党的学习的全局高度对党风廉
政建设作出了重大决策。企业廉政文化是企业文化与廉政文化相互交
融、相互交叉的结果。加强企业廉政文化建设,是从源头上预防和治
理腐败,促进领导干部廉洁自律、廉洁从业的重要举措,是建立健全
惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是深入推进企业反腐倡廉工作
的必然要求,对贯彻落实科学发展观,构建和谐企业文化,保证企业
持续、健康、科学发展具有重要而深远的意义。
一、企业廉政文化的内涵及作用
廉政文化是指关于廉洁从政和廉政建设的文化,是人们关于廉政
的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和。廉
政文化的内涵十分丰富,包括崇尚法纪、公正乐善的社会文化;爱岗
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敬业、开拓进取的职业文化;团结向上、诚实守信的组织文化;清正
廉洁、昌明有序的政治文化。相应地,企业廉政文化是企业员工关于
廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。企业
廉政文化以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理念为统领,以先
进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体,是企业廉政建
设与文化建设相结合的产物。企业廉政文化建设的目的在于树立正确
的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。企业廉政文
化作为一种无形的、潜在的力量,在企业党风廉政建设和反腐败工作
中具有非常重要的作用。
(一)导向作用。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败工作实践
中形成的先进文化,它对社会意识发挥着导向作用,它赞扬什么、批
评什么、反对什么,都具有鲜明的指向性。作为一种意识形态,它所
包含的精神理念、价值取向和道德原则,为党风廉政建设和反腐败斗
争提供了崇廉耻贪的社会舆论环境。廉政文化借助文化艺术、广播、
电视、杂志等媒介进行宣传,能够引导员工树立正确的世界观、人生
观和价值观。
(二)辐射作用。廉政文化在于激浊扬清、去恶扬善,促使领导
干部自觉树立正确的人生信仰和执政信念,并内化为廉洁奉公的行为
准则。这种正确的思想理念和道德情操一旦在领导干部中确立并表现
出来,必然会对企业产生巨大的辐射作用,有助于净化企业风气,加
深广大员工对党风廉政建设和反腐败斗争形势的了解。同时,它通过
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唤起人们的监督意识,有效地监督企业的反腐倡廉工作,监督党员干
部的行为,壮大反腐倡廉的力量。
(三)凝聚作用。企业廉政文化不同于一般的社会文化,它是一
种企业文化体系,一种具有企业自身特色的廉政理念,它能使全体员
工尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培
养,从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广
大党员干部联系起来、聚集起来,使整个队伍因同一的文化渊源而形
成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范企业的经营行为和广大
员工的从业行为,引导企业领导干部提高廉洁自律意识,增强拒腐防
变和抵御风险能力,发挥党员积极性和创造性具有重要意义。
(四)约束作用。企业廉政文化作为一种非正式的控制手段,虽
然没有明文的规章制度,但可通过一系列为职工群众所接受的价值观
念来约束和控制人们的思想和行为,指导人们什么该做,什么不该
做,在意识上形成一种“软约束”。如果违犯了相关的价值准则,廉
政文化无形中就会产生纠偏作用,警醒领导干部廉洁自律。
二、当前企业廉政文化建设存在的问题
(一)思想认识不到位。在观念层面上,广大党员干部和员工对
廉政文化建设的重要性缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。一些
领导干部认为反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”,
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