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管理靠前 优化服务大力支持南昌外向型经济发展——曾光辉局长在全市进出口税收工作会议上的讲话 （ 2009 年 9 月 1 日） 同志们： 在即将迎来建国六十周年的重大历史时刻，我们在这里 召开全市进出口税收工作会议，全面总结近来进出口税收工 作，研究和部署今后一段时期的工作任务，助推南昌开放型 经济快速、和谐发展。当前，我们面临着国际金融危机、全 国出口经济受到严重影响，全市各级国税部门积极采取应对 措施，认真贯彻落实国家出口退税政策， 不断优化退税服务， 加快退税审核审批进度，有效扶持和促进了我市出口经济稳 定发展。经统计，今年 1-8 月，我市累计办理退 （免）税 86,986 万元,同比增长 1.87% ，其中免抵 14,873 万元，同比增长 26.54% ，退税 72,113 万元， 同比下降 2.06% 。与全省相比， 总体情况相一致，退税总额占全省 45% ，退税进度相当。全 市出口退税工作有力地支持了我市出口企业做大做强，为促 进我市外向型经济尽快走出国际金融危机的阴影，保障我市 外向型经济又好又快的发展做出了积极努力。纵观我市历年 来的进出口税收管理工作， 我的评价是成绩显著、 市局满意。 特别是有三个“难能可贵”：一是没有出现大的出口骗税现象； 二是没有因为税不廉受到党纪、政纪、法纪查处；三是没有 受到纳税人投诉和上级点名批评。值得一提的是，今年 7 月 27 日，省委常委、 市委书记余欣龙就市局上报的 《加快出口 退税进度，促进南昌开放型经济发展》的报告予以了充分肯 定，并批示“国税服务经济措施很好， 请政府尽快协调”。刚才， 国富同志代表市局就我市进出口税收管理工作作了一个很 好的讲话，我完全同意，希望大家一并抓好落实。下面，我 讲三点意见，供大家参考。 一、 当前我市出口退（免）税基本情况 （一）外向型企业有所增加 今年以来，市委市政府为应对金融危机，加快南昌开放 型经济发展出台了支持企业发展的 50 条措施，全市开放型 经济也明显出现企稳回升向好的态势。今年 1-7 月份全省利 用外资 24.87 亿美元，同比增长 12.74% ；1-7 月份全市新批 外商投资企业 95 户，同比增长 19 户；合同引资 10.96 亿美 元，同比增长 28.53% ，实际利用外资 9.27 亿美元，同比增 长 5.4% ，完成全年计划的 59.72% 。其中，现汇进资 2.97 亿美元，现汇比例 32.01% 。全市 1-7 月达成内资合同共计 478 个，同比增长 77 个；合同引资 302.84 亿元，同比下降 28.73% ，实际进资 260.29 亿元，同比增长 8.96% ，完成全 年计划的 59.78% 。今年 1-8 月，我市新增出口退税认定企 业 47 户，全市累计办理出口退税认定企业总数达到 696 户， 同比增长 8.07 ％。据统计，今年 1-8 月全市实际发生出口退 （免）税业务的出口企业 432 户，占认定总户数的 62.07 ％， 其中内资生产企业 134 户，外资生产企业 91 户，外贸企业 202 户，小规模纳税人 5 户，分别占对应认定企业户数的 67% 、58.33% 、 64.45 ％和 13.89 ％。由此可见，我市出口 企业在严峻的国际金融危机形势下， 努力克服困难， 求生存、 谋发展，勇于拓展国外市场和出口业务，保持了较好的发展 势头。 （二）出口退（免）税总量同比仍有增长 今年 1－ 8 月，我市出口企业累计申报退（免）税出口 额 128,067 万美元，申报出口货物退（免）税额 101,791 万 元，同比增长 6.9% ，其中外贸企业申报退税 65,559 万元， 同比下降 1.58% ，生产企业申报退税 21,245 万元 ,同比增长 26.19% ，申报免抵税额 14,987 万元 ,同比增长 27.29% 。实 际办理出口货物退（免）税 86,987 万元,同比增长 1.87% ， 其中免抵调库税额 14,873 万元，退税 72,113 万元，同比分 别增长 26.54% 和-2.06 ％。从退（免）税总量来看， 今年 1-8 月每月实际办理出口退（免）税均保持了一定的同比增速。 （三）生产企业退（免）税比重明显增大 今年 1-8 月生产企业实际办理退（免）税 35,439 万元， 占全市办理退（免）税额的 40.74 ％，较去年同期水平增长 7.95 个百分点。外贸企业实际办理退税 51,547 万元，占全 市办理退（免）税额的 59.27 ％，较去年同期水平下降 7.94 个百分点。从外贸出口企业购进货源地分析，全市外贸企业 今年 1-8 月实际办理出口货物退税的购进货物计税金额中， 有 52.81% 购自本市， 47.19% 购自外地市，本市货源