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农村路网建立管理制度 第一条 为全面加快我市农村公路建设，适应建设社会主义新农 村需要，确保全市农村路网自然村“村村通”工程建设任务的顺利完 成，根据交通部《农村公路建设管理办法》（年第 3 号）及上级有关 农村公路建设政策，结合我市实际，制定本方案。 第二条 本方案之农村公路自然村“村村通”工程指：各乡镇 （街道办）行政村至自然村公路、主干线至自然村公路及自然村至自 然村公路，按照一村一路的原则修建。 第三条 农村路网自然村“村村通”工程资金来源：州、市财政 每公里补助 10 万元，不足部分由乡镇（街道办）及村通过“一事一 议”自筹。 第四条 农村路网自然村“村村通”工程技术标准应结合当地农 村发展和交通量的实际情况，本着充分利用旧路资源，避免大改大调 和大挖大填，着重提高路面等级和路面抗灾能力，提高车辆通行能力 的原则，合理确定建设标准，原则上路基不得低于 4.5 米，路面不得低 于 3.5 米，路面结构采用不低于 20 厘米的砂石路面，涵洞每公里不低 于 3 个圆管涵，路肩采用土路肩。若有条件的和百姓积极性高的村寨 需修建水泥或沥青路面，技术标准按照《农村公路工程技术标准》执 行。 第五条 农村路网自然村“村村通”工程建设坚持质量第一的方 针，实行“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的四级 第 1 页 共 8 页 质量保证体系。建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法 对工程质量负责。 第六条 农村路网自然村“村村通”工程执行“项目法人负责 制、招投标制、工程监理制、合同管理制”。 第七条 “村村通”工程质量应接受社会和舆论监督，鼓励社会 力量积极参与监督活动。任何单位和个人对“村村通”工程建设中的 质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为，均有权向纪检监察 部门、交通主管部门和其质量监督部门举报。相关单位应对质量举报 及时调查处理。 第八条 农村路网自然村“村村通”工程建设应当保证质量，降 低成本，节能降耗，节约用地，保护环境。 第二章 工程管理单位职责 第九条 为加强“村村通”工程建设的领导，确保工程的顺利实 施，市人民政府成立市农村路网自然村“村村通”工程建设领导小 组，其组成人员如下： 领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，办公室主任由汤中 华同志兼任，办公室副主任由岩四同志兼任。市“村村通”工程在 “市农村路网自然村‘村村通’工程建设领导小组”的领导下组织实 施，对本市范围内的“村村通”工程负总责。各乡镇（街道办）必须 成立相应的领导小组或指挥部，报市领导小组备案。 第 2 页 共 8 页 第十条 市交通主管部门应切实履行行业管理职责，负责“村村 通”工程的技术指导与监督；贯彻落实各级农村公路建设管理的相关 政策；组建农村路网自然村“村村通”工程建设项目质量监督组织， 并设专职人员承担质量监督工作。重点审查和规范建设、施工、设 计、监理等参建各方主体的质量行为，确保工程质量。 第十一条 乡镇政府（街道办）为本辖区内“村村通”工程建设 的责任主体，承担项目建设业主责任，全面负责“村村通”工程建设 项目的组织实施。接受纪检监察部门和市交通主管部门的指导和监 督。 第三章 建设各方质量管理与质量责任 第十二条 由市交通局统一委托州公路工程质量监督站对“村村 通”工程建设质量进行监督工作。 质量监督部门主要职责： （一）负责履行全市“村村通”工程质量监督工作的指导职责。 （二）贯彻执行国家、交通部、省交通厅有关农村公路建设工程 质量监督的方针、政策和法规。 （三）指导、协助有关单位组织农村公路“村村通”工程质量管 理人员的培训工作。 （四）参与“村村