农村电网改造升级项目管理办法.pdf

国务院决定实施新一轮农村电网改造升级工程 中广网北京 1 月 5 日消息 国务院总理温家宝 5 日主持召开国务院常务会议，决定实施新一 轮农村电网改造升级工程。 会议指出，自 1998 年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革和城乡用电同网同价 以来， 我国农村电网结构明显改善， 供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为 农村经济社会发展创造了良好条件。 但受多种因素制约， 目前我国农村电网建设仍存在许多 矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、 林场、 小水电自供区等电网大部分没有改造， 部分地区还没有实现城乡用电同网同价， 一些 改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应。 必须实施新一轮农村电网改造升级工 程。 会议提出， 在 “十二五 ”期间， 使全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较 好保障，农业生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范 的新型农村电网。为此， 一要按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造。 二要对已进行改造但仍存在供电能力不足、 供电可靠性较低问题的农村电网， 实施升级 改造。 三要因地制宜地对粮食主产区农田灌溉、 农村经济作物和农副产品加工、 畜禽水产养殖 等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。 四要按照统筹城乡发展要求， 在实现城乡居民用电同网同价基础上， 实现城乡各类用电 同网同价，进一步减轻农村用电负担。 五要深化农村电力体制改革， 全面取消县级电网企业 “代管体制 ”，建立有利于促进农村 电力健康发展的体制机制。 六要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安 排。继续执行每千瓦时电量加收 2 分钱的政策， 专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款 的还本付息。 会议要求，各地区、各有关部门、单位要高度重视，强化组织领导，科学编制规划，加 强工程质量管理，确保农村电网改造升级工程顺利实施。 会议还研究了其他事项。 发改委印发《农村电网改造升级项目管理办法》 1 各省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司： 为做好农村电网改造升级工作， 加强项目管理， 明确管理程序和要求， 提高中央预算内 资金使用效益，我委组织制定了《农村电网改造升级项目管理办法》。现印送你们，请遵照 执行。 附件：农村电网改造升级项目管理办法 国家发展改革委办公厅 二〇一〇年十月十六日 附： 农村电网改造升级项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强农网改造升级项目管理， 规范建设秩序， 提高中央预算内资金使用效益， 促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发 [2004]20 号） 等，制定本办法。 第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的 110KV 及以下电网设施（含用户电表）。 本办法所称农村电网改造升级是指变电站、 线路 （原则上不含入地电缆） 等农村电网设 施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。 第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投 资偿还政策的农网改造升级项目。 第四条 农网改造升级项目管理按照 “统一管理、分级负责、强化监管、提高效益 ”的原