四平市非煤矿山专项检查实施方案.docxVIP

4 - 4 - 四平市非煤矿山专项检查实施方案 为深入贯彻落实国务院安委办、应急管理部1月13日召开的岁末年初全国安全防范工作视频会议和全省应急管理工作会议精神，深刻汲取山东烟台五彩龙金矿“1?10”爆炸事故教训，有效预防和遏制非煤矿山生产安全事故，制定本方案。 一、工作目标 以严防地下矿山爆炸、火灾、透水、中毒窒息、尾矿库溃坝等事故为重点，以隐患排查治理为主线，按照深入调查研究、制定总体方案、审核专项方案、图表任务清单、加强督导检查、督办提示通报问责“六部工作法”。坚持问题导向，对所有非煤矿山进行全面自查、检查，通过专项检查和严格执法，重点解决非煤矿山安全生产领域存在的突出问题，切实强化红线意识和底线思维，把疫情防控和隐患排查治理工作相结合，督促企业严格落实安全生产主体责任，确保今年非煤矿山安全生产开好局、起好步。 二、专项检查的主要内容 一是防范地下矿山火灾事故措施落实情况；二是防范地下矿山透水事故措施落实情况；三是防范地下矿山中毒窒息事故措施落实情况；四是防范地下矿山坠罐跑车事故措施落实情况；五是防范露天矿山边坡垮塌事故措施落实情况；六是防范尾矿库溃坝事故措施落实情况；七是防范尾矿库排洪系统损毁安全管理措施落实情况；八是淘汰落后工艺与设备落实情况；九是基建矿山安全管理措施落实情况；十是生产矿山采掘施工单位安全管理措施落实情况。具体检查内容详见附件4。 三、任务分工 （一）各县（市、区）应急管理部门对辖区内非煤矿山全覆盖专项检查，重点检查辖区内单班入井人数30人以上的地下矿山、尾矿库。 （二）市应急管理局会同县（市、区）应急管理部门对固有风险较大的非煤矿山企业进行检查。 四、方法步骤 （一）自查整改阶段（1月25日至1月31日）。各县（市、区）应急管理部门要结合实际制定非煤矿山检查专项方案，明确本级检查清单。各非煤矿山企业自下发本方案之日起，立即对照附件4内容，对所有生产系统、工艺环节、作业岗位安全生产情况对标对表认真自查整改，并于1月31日前形成书面自查自改报告报送属地应急管理部门。同时，企业要对风险管控和隐患排查情况建档立册，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。对查出的事故隐患，要建立台账，逐项落实整改措施、整改时限和责任人，确保及时整改到位。对存在《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的48类重大事故隐患，要立即停产整改；重大隐患要逐项建立档案，确保整改、验收、销号的闭环管理，并及时向从业人员通报，同时报告属地应急管理部门。 （二）专项检查阶段（1月25日至3月30日）。各县（市、区）应急管理部门要对辖区内非煤矿山企业进行全覆盖专项检查，要重点检查单班入井人数30人及以上的地下矿山、尾矿库、基建矿山。在检查中发现非煤矿山企业自查自改不认真、走过场的，要采取约谈、通报、行政处罚等形式推动专项检查取得实实在在的成效。发现企业未按要求上报重大事故隐患，要责令其停产整顿，并依法依规上限予以处罚。 （三）督导抽查阶段（1月31日至3月30日）。市应急管理局将成立督导抽查组，对各县（市、区）专项检查情况及企业自查问题隐患清单和整改清单报送情况进行督导抽查。对于在专项检查过程中弄虚作假、欺上瞒下、敷衍塞责的县（市、区），将约谈属地政府有关负责人并向地方政府下发督办函，视情况依纪依规予以通报、问责。 五、具体工作要求 （一）要切实强化红线意识和底线思维。当前疫情防控形势严峻，各县（市、区）应急管理部门和非煤矿山企业要提高政治站位，把防控疫情和重大安全风险摆在最突出的位置，高度重视非煤矿山专项检查工作。要统筹兼顾，严格标准，落实专项检查工作责任制，坚决防止以疫情防控为借口放松标准、搞形式、走过场。 （二）要创新监管方式实现全覆盖检查。各县（市、区）应急管理部门要以对隐患和问题“零容忍”的态度，严格监管执法。要坚持“日调度、周研判”，确保疫情防控期间监管力度不降低、效能不弱化、频次不减少。要抓住关键环节，实施重点打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔，对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚。 （三）要及时报送专项检查情况。各县（市、区）要认真报送专项检查情况，自1月22日起，要于每周四下班前将本辖区非煤矿山企业自查自改情况汇总表（见附件1）、非煤矿山安全监管部门专项检查情况汇总表（见附件2）、非煤矿山重大隐患明细表（见附件3）报送市应急管理局。4月1日前，各县（市、区）应急管理部门要将专项检查工作总结报送市应急管理局基础科。 联系人及电话：肖烈江，0434-3262301 电子邮箱：liuzhengyu11122@163.com。 附件1 非煤矿山企业自查自改情况汇总表 填报单位：