国税工作与我区发展.docVIP

国税工作与我区的发展 一、国税局的基本职能 （-）国税局是一个什么性质的单位。 国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体 制，在机构、编制、经费、领导干部职务的审批等方面按照 下管一级的原则，实行垂直管理。国家税务局系统的机构设 置为四级，即：国家税务总局，省（自治区、直辖市）国家 税务局，地（设区的市、州、盟）国家税务局，县（市、旗）国家 税务局。 XXX经济开发区国税局是按照国务院税务主管部门的规 定负责我区范围内国税征收管理工作的全职能县级国家税 务局。 （二）为什么要分设国地两个税务机关。 1994年，为了进一步理顺中央与地方的财政分配关系， 更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力, 促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续、快速、 健康的发展，我国开始实行分税制财政管理体制。从历史的 角度看，当时中央收入占全国的财政收入比例太低，“不到 30%,加上地方财政上缴不到40%”（朱鎔基讲话实录第一卷 361页），应有中央负担的支出无法保障，中央没有财力进行 经济调控和财政转移支付。从比较的角度看，世界上大多数 发达国家都实行分税制来保证中央和地方各级财政需求。因 此，为了适应分税制财政管理体制的需要，我国对税收管理 机构也进行了相应的配套改革。中央政府设立国家税务总局, 是国务院主管税收工作的直属机构。省及省以下税务机构分 设为国家税务局和地方税务局两