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美国发展现代农业及其对我们的启示 进展现代农业是推进新农村建设的重要举措。 在进展现代农业中， 我们遇到许多问题，如农业科技水平低， 农业资源相对匮乏， 尤其是水资源和土地资源短缺，生态环境不断恶化，自然灾害频繁发生，等等。面对严峻的现实，借鉴吸收美国的一些宝贵思想和成功做法，关于我们推进农业的可持续进展不无裨益。 【一】洋为中用：借鉴美国进展现代农业的经验 美国是现代化的农业强国， 其有利的地理条件、 得天独厚的自然条件和丰富的农业资源， 为现代农业进展奠定了优越的基础。 然而，自然环境不是其他国家所能借鉴的， 而能吸取的那么是一个国家的社会条件。 一般认为， 美国是从二战前后到 20 世纪 70 年代完成了从传统农业向现代农业的转变。 在现代农业的转变与进展过程中，其许多做法值得我们学习借鉴。 1、重视农业科技的研发和推广。 美国现代农业之因此有如此迅速的进展， 关键在于重视农业科技。 其要紧内容确实是以生物技术、 信息技术、新材料为代表的农业科技革命不断取得重大突破，并迅速实现产业化经营。 由于对农业科技的重视， 美国农产品的科技含量较高。 在耕作技术上， 美国的信息化程度较高，差不多将 GPS(全球定位系统 ) 和 GIS(地理信息系统 ) 技术应用到耕种和农田治理中去。 在耕作手段上， 农业机械化程度高， 重视农业机械制造科研的投入，保持在农业和农业机械制造领域的优势。在农产品成果上，粮、 豆、果、菜、畜普遍采取了转基因技术，不断进行品种的更新换代，以适应市场需求。 值得关注的是，美国在应用现代科技手段时， 特别重视对环境的保护。 譬如，严格限制农作物杀虫剂的使用， 极少使用化学药剂： 大力进行盐碱地的治理， 科学选择适合土壤种植的作物品种。 2、重视教育和科技人才的培养。 美国相当重视农业教育的投入， 将教育和科技紧密结合起来， 形成了人才培养、科学研究、技术推广、农户生产等一个完整的体系。美国各州都有自己的农 学院，农学院在州和县 ( 郡) 又建立了农业推广站。 农学院要紧开展农业教育、 科研、推广等基础研究以及农业科技推广应用的工作。其中，推广经费由联邦、州 和县共同负担。充足的农业科学研究经费为进展现代农业科技与教育提供了有力的支持。由于美国重视农业教育， 故而在现代农业进展中， 其不仅有强大的科研主力军，而且农民队伍训练有素，有些甚至掌握了数字化的现代技术。 3、建立比较健全的农业社会化服务体系。 美国农业社会服务组织覆盖面广， 将几乎所有农业生产和经营领域都纳入推广服务范围，包括从教育、科研、推广、物资购买、产品销售、合作保险、金融信贷、法律咨询、电力、信息服务等。在服务中，充分发挥各类农业服务组织的作用，成立了农业合作社，其任务包括：销售、加工服务、供应服务、信贷服务等。 4、农业产业化经营。 美国的农业产业化开始于 20 世纪初期，随着工业化、社会化的进展而进展。在美国，农民生产、 农业产业化和市场销售三个环节紧密相联。 产业化带动农民生产，而市场的纽带和桥梁作用又扩大了农业产业化经营的规模。 产业化的一个 重要特征是专业化程度高。 这种专业化表达在： 一是形成了闻名的生产带， 如玉米带、小麦带、棉花带等；二是生产环节的专业化， 农场主能够从事自己能够干、干起来又合算的生产项目， 自己干不了、干起来不合算的都由合作社或其他服务组织去干。 5、充分发挥市场作用，减少政府干预。 政府不直截了当干预农场主的生产行为， 要紧通过市场运作来支持与保护农业。在充分发育的市场经济情况下， 政府对农业的治理只运用法律手段和经济手段，从而有效地幸免由于瞎指挥给农业生产带来的损失。 在法律手段上， 实施依法治农。美国国会通过了大量有关农业的法律， 各项法律既规定了农民以及农业生产服务企业的行为， 同时也规定了政府指导服务农业经济进展的行为。 在此基础上，形成了比较完整的指导农业和农村经济进展的法律体系。在经济手段上， 充分发挥政府产业政策对农业经济进展的指导作用， 通过国家税收、 补贴、价格干预、信贷治理、产量定额分配等手段， 对农产品市场与农业内部的资源配置保持有效调节。 由于政府干预的减少，在市场竞争中，农民建立自己的组织。在美国，农民 有两个自己的组织， 即合作社与农协。 这两个组织基本上非盈利性的， 设有董事 会、监事会、理事会，它们是市场经济高度发达的产物。在激烈的市场竞争中， 一些农场主感到势单力薄， 认识到只有组织起来， 通过联合，才能在农副产品在 批量、质量以及规格上具有较强的竞争力。 从美国进展现代农业的经验看， 有三点值得我们重视： 一是高度重视科学技 术和科研投入， 在进展现代农业科技时， 又不忘对环境的保护， 做到人与自然的 和谐进展；二是充分发挥市场作用，减少政府行为，但政府又非自由放任，在发