创新我市对各县市实绩考核评价体系的建议(doc6页).docxVIP

关于创新我市对各县市实绩考核评价体系的建议 绥化市委在二届七次全委（扩大）会议上确定了新的发展战略、工作思路、工作作风、施政方式，已然对我市各级干部无论是在观念上、作风上、还是在精神状态上都从根本 上带来了质的变化， 产生了极大的触动、 震动、冲击和影响，为促进我市经济社会大发展大跨越奠定了坚实的思想、理论、观念基础。 为深入贯彻中央十七届六中全会和省委十届十八次全会精神，按照市委二届七次全委（扩大）会议确定的发展战略和工作目标，引导各县（市、区）领导班子和领导干部牢固树立科学发展观、深入落实正确政绩观，全面推进我市建设“五个一流” 、实现中心崛起、富民强市目标，实现经济社会大发展大跨越，现就开展各县市实绩考核工作提出如下建议： 一是要把思想统一到市委精神上来， 集中到市委要求上 来。 要统一思想，形成共识，切实增强贯彻市委全会精神的责任感、紧迫感，以高度的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，解放思想，打破常规，用创新的理念、务实的作风，具体的措施来认识和推进绥化发展。 看绥化市委全会精神的理解力，贯彻力，执行力，就是看抓统一、抓落实、抓创新，归根结底就是看抓发展。其中最主要的是思想的统一问题，要对绥化市委的发展战略学深吃透，尤其对市委提出的异地经济、都市圈经济等创新的发 展思维要领会其根本，结合实际，突出特色，有所强化，有所创新。绥化提出了一个纲，定了一个调子，但不是给各县市圈了框子，各地区、各部门还是要结合自身实际抓落实，各取所长，各有特色。要把绥化的精神全面贯彻下去，横到边、竖到底、既要层层推进，也要一竿子插到底，不能出现两层皮的问题，做夹生饭，上面热火朝天，下面冷冷清清。要全面营造大发展大跨越的氛围，全民参与招商、全面推进招商、全部服务招商、全力投入招商的格局，突出快字、好字、大字，把第一要务真正放在第一位。要目标到位，任务到底，责任到人。用成果说话，用实绩证明，体现落实力，增强执行力。 要紧牵目标实绩考核这个“牛鼻子” ，发挥好其“指挥棒”作用。 要突出党政一把手的考核，班长领导班子，班长代表班子，班长说明班子，这既是考核班子的领导能力，又 是考核班子的团结性，为什么秦王朝时物产资源、人文禀赋都不及中原，但能雄霸诸候？原因之一就是他们有一个创新的理念观念，创新的体制机制，再就是团结，务实，进取， 说白了就是有凝聚力， 有实干精神， 最后才体现在战斗力上。 要增强发展意识，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，利用考核，把经济发展好，实现大跨越；通过考 核，把社会统筹好， 实现大发展； 结合考核， 把班子建设好，实现大提升；借助考核，把思想凝聚好，实现大创新。努力 把各县市领导班子和领导干部的精力引导到干事创业上来，引导到招商引资促发展上来，引导到推动绥化实现中心崛起上来。 二是在考核体系建立上要突出主题、把握重点、体现特 点。 在考核指标体系的设置上，要全面反映经济、社会和人的全面发展的基本情况，同时要把经济指标放在整个指标体系的重要位置，但不能片面地用经济指标考核干部，而要全 面地、突出重点地考核干部。 指标要全， 但也不能面面俱到、平铺直叙，要把考核作为一个有机整体来抓，定位于科学发 展、全面发展的高度，突出重点，设定核心。核心是经济指标，考核的是发展问题，是出发点，重点是社会指标，考核的是民生问题，是落脚点。 要突出科学发展观这个主题。考核指标体系的设置，既要突出经济指标，又要兼顾社会指标，尤其民生指标；既要注重指标的完成情况，又要注重听取各方面的意见和评价，真正建立符合科学发展观和正确政绩观要求的实绩考核评价体系。 要突出经济发展这个重点。要坚持抓好发展这个党执政 兴国的第一要务， 突出地方经济发展， 以经济发展指标为主。指标体系要与全市战略要求相结合、与各地发展目标相结合、与干部选用相结合。 要突出体现地方特点。要坚持从各地实际出发，确定符合实际、体现地方特点的指标体系。指标体系设计要尽量简明、具体、易于操作。要突出定量为主的原则，尽量采用可比性、可操作性较强的指标，以便于评估和核实，规范社会评价系统。真正建立以“五个一流”为主要内容，依托“三个经济”发展要求，以大发展大跨越为重点的切本地实际的 考核体系。 三是在考核指标设置上要结合实际，有所创新，有所发 展。 考评体系坚持对不同发展水平的县市实行分类管理、差 异考核，不搞一刀切。注重将 12 个《实施意见》规定的目标任务吸纳到领导班子和领导干部实绩考核之中。根据各县市的发展定位和基础条件，建议设置经济发展、社会发展、人民生活、资源环境和社会安全等若干大项，同时设置包括地区生产总值、财政贡献率、一般预算收入、地区生产总值税收贡献率、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入等相关指标子项，并结合本地特点增加必要的考核指标。 同时有必要区分设置指定