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XX区贯彻落实环保督察反馈意见 整改方案 为坚决贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，切实加大生态文明建设和环境保护工作力度，根据XX市环境保护督察反馈意见，特制定如下整改方案： 一、指导思想 深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，进一步落实好党中央、国务院以及市委、市政府关于生态文明建设的决策部署，牢固树立“四个意识”，坚持把生态文明建设和环境保护放在更加突出的位置，争当新时代生态文明建设和环境保护工作的排头兵。以抓好XX市环境保护督察组反馈意见问题整改为重要契机和强大动力，着力补齐生态环境短板，着力推进绿色发展，加快改善生态环境质量，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，为高质量建设“科创、人文、生态”的现代化新XX打下坚实基础。 二、工作目标 （一）持续改善生态环境质量。坚持底线思维，始终把生态环境作为城市发展不可逾越的底线和红线，自觉走生态优先、绿色发展之路，加大水、大气、土壤等重点领域治理力度，改善环境质量。到XX年，全区力争全面消除黑臭水体，基本消除丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体，完成X个地表水国家（市级）考核断面水质达标或提升要求；PM2.5年均浓度力争达到X微克/立方米以下；空气质量优良率（AQI）力争达到80%左右，基本消除重污染天气；森林覆盖率达到18%，人均公园绿地面积达到X平方米，生态资源服务功能不断提升。 （二）加快解决突出环境问题。坚持问题导向，滚动实施环保三年行动计划和大气、水、土壤等专项整治计划，着力解决饮用水源保护、污水处理处置、扬尘治理、违法违规建设项目清理、垃圾综合治理等突出环境问题。对XX市环保督察反馈意见归纳梳理出的30项具体问题，按照“一项一方案”实施清单制管理，细化确定整改责任、目标、期限和具体措施，逐项整改，逐个销号，强化闭环管理，坚决整改到位，确保条条有着落、事事见成效。 （三）不断健全完善长效机制。坚持目标导向，针对环境保护和绿色发展的制约瓶颈，结合督察发现的问题整改，由点及面，举一反三，深挖环境问题背后的深层次原因，完善环境管理和绿色发展制度体系，完成环保机构监测监察执法体制改革，落实环境保护责任体系，完善环境监管制度，健全市场化治污政策机制，强化绿色发展和保护环境的积极性、主动性。 三、主要措施 （一）牢固树立绿色发展理念，强化环境保护工作责任落实 1、把生态环境保护摆在更为突出位置。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习习近平生态文明思想，进一步提高政治站位，深化对加强生态环境保护极端重要性的认识。以更大力度、更高标准、更严要求、更实举措持续推进生态环境保护和环境建设，不断提升城市软实力和竞争力。各级党委、政府将生态环境保护工作纳入重要议事日程，定期研究部署环境保护工作，切实解决突出的生态环境问题。 2、严格落实“党政同责”和“一岗双责”。坚持党委、政府对本行政辖区内生态环境质量负总责，层层落实各级环境保护责任，形成齐抓共管的工作合力。全面落实《关于加快推进XX生态文明建设的实施办法》，进一步明确本区各级党委、政府和有关部门的环境保护责任。要按照“管发展必须管环保，管行业必须管环保”的要求，强化压力传导和责任落实，构建层层抓落实、责任全覆盖、考核动真格的工作格局。坚持问题导向、效果导向和责任导向，把XX市环境保护督察反馈问题整改责任落实到各地区各部门，纳入考核目标责任体系，确保整改落实到位。 3、建立环保督导督察制度。按照中央和XX市环境保护督察模式，建立完善本区环境保护督察制度，出台《XX市XX区环境保护督察实施方案（试行）》，对各级党委和政府及其有关部门贯彻落实国家和市委市政府决策部署、落实环境保护责任、完成环境保护目标任务、解决突出环境问题等情况开展环境保护督察，对落实不到位的加强追责问责。 4、完善生态环境保护考核评价和问责制度。结合本区党政领导班子绩效考核，完善体现生态文明要求的目标责任考核制度，加大生态环保指标的考核权重。全面落实环境保护约谈制度，建立环保责任离任审计等制度，加快推动环境保护责任的全面落实。对不作为、乱作为、慢作为的行为进行通报警示、严肃问责，对造成生态环境严重破坏的行为零容忍，以铁的纪律倒逼责任落实、工作落地。 （二）坚决打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量 1、深入实施“碧水”工程。坚持标本兼治、源头防治，全域推进水环境综合治理，全面落实《XX市水污染防治行动计划实施方案》，不断提升水环境质量，XX年国考、市考断面水质目标达标率达到85%左右，力争到XX年水质全面达标。切实消除饮用水源环境风险隐患，XX年底前，全面完成二级水源保护区内工业企业关闭清拆工作。按照“水、泥、气”同步治理原则，加快提升城镇污水污泥处理能力和水平，加快完成城镇污水处理厂提标改造和臭