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创建创业型城市报告 依安县人民政府 2010 年 11 月 29 日） 近年来，我县高度重视创业型城市创建工作，始终以党的十 七大提出的“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”为指导，以“创业带就业工程”为载体，以创业孵化基地建设为支撑，不断改善创业环境，完善创业政策，强化创业培训，健全创业服务，推动县域经济社会又 好又快发展。 截至目前，全县各类创业实体 户，年平均收入达 万 元。主要做法是： 一、加强领导，健全创业型城市建设组织体系 一是成立组织 。成立了由县委书记、县长为组长、常务副县 长任副组长、各相关部门的主管领导为成员的创建创业型城市工 作领导小组，领导小组办公室设在县人保局，具体负责领导小组 的日常事务，创建工作资料的收集、整理、归类和管理，创建工 作的协调、考核、检查和督促，宣传总结创建工作中典型的人和 事，推广好的经验和做法，并及时发现和解决工作中存在的困难 和问题，做到创建工作有计划、有安排、有保障、有落实。 二是 精心谋划 。先后研究出台了《创建创业型城市工作方案》 、《创建 创业型城市的实施意见》等文件，并多次召开专题会议进行研究 部署，推动了我县创建创业型城市工作有序进行。 三是建立机制 。 在年初颁发创建创业型城市工作目标责任书， 细化分解目标责任， 规范创业培训台账，健全完善创业考核体系，强化工作措施落实， 形成县、乡、村三级推动创业的工作机制。 二、造势宣传，营造创业型城市建设浓厚氛围 我们把宣传工作，作为推进创业型城市建设的助推器和突破 口，不断加大宣传力度，营造舆论氛围，先后投入 10 余万元，充 分利用各类新闻媒介，广泛宣传在优化创业环境、提升服务水平 方面取得的新经验，宣传创业带就业中涌现出的新典型，在全社 会营造出“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。 一 是通过环境宣传 。在出城口、陶瓷产业园区、泰安大街、县标等 人员密集地处设立巨型宣传牌 5 块；在全县 15 个乡镇政府所在地 悬挂宣传横幅 30 条，制作统一标识的喷绘墙面 200 平方米；在县 乡所有公路沿线两边刷写永久性创业宣传广告 20 处，在 148 个行 政村主要巷道、显要位置刷写创业宣传标语 50 条；在全县出租车 上悬贴宣传口号 300 条，在酒店、饭店、银行、政府机关等在窗 口单位及公共场所摆放 X 展架 50 余个。 二是通过媒体宣传 。利用 宣传车、板报、宣传资料等形式广泛宣传各项创业政策；综合全 县各乡镇、各部门的办事流程、优惠政策等创业就业政策和措施， 制作了《依安县创业带就业优惠政策汇编》读本，发放宣传单 5 万余份。在县政府网站开办《全民创业》栏目，在县电视台开设 《创业之路》专题节目，通过政策解读，示范宣传、创业咨询、 专家支招等形式，弘扬创业文化，烘托创业氛围。 三是通过典型宣传 。组织县乡村千余名干部群众召开创业报告会，邀请我县土 生土长的创业典型，用贴近生活的创业经历和感人肺腑的创业体会近距离向群众作了介绍和交流，传授创业经验，增强创业信心，带动创业欲望。 三、强化措施，规范创业型城市建设创建标准 （一）完善政策扶持 。 一是放活政策鼓励创业 。严格贯彻执行下岗失业人员创业优惠政策，从土地、税收、用水、用电、办 理审批手续等方面给予优惠，支持下岗失业人员大胆创业。加快 落实创业补贴政策， 凡自主创业人员均可申请享受小额担保贷款、社保补贴、免费职业培训和创业培训等优惠政策。几年来，共发 放小额担保贷款 人 万元，创业培训补贴 人 万元、社保补贴 人次 万元，解决了 人创业资金不足问题。 二是重点对象帮扶创业 。结合我县实际，将扶持对象扩大到下岗失业人员、城 乡复转军人、残疾人等群体。降低门槛，放宽创业主体资格、经营范围、经营场所、出资方式等条件。激发各类创业主体自谋职业、自主创业的主观能动性，制定切实可行的实施方案，在全县 上下开展复员退伍军人创业及残疾人群创业活动， 鼓励参与创业，促进就业。 三是优化环境保障创业 。软环境上建立健全了执法执纪部门综合评价体系，开通了创业督察投诉专线，建立了优化创业发展环境的长效机制。硬环境上以“水、电、路、讯”为重点， 全面加强孵化基地、实训基地基础设施建设，出台优惠政策。同 时提出农民工维权服务工作目标，即：维护创业者教育培训权； 无偿为创业者提供政策咨询服务、无偿为创业者提供法律援助服 务，消除创业者和就业都的后顾之忧。 （二）深化创业培训 。在县劳动培训中心设立创业培训定点 机构，长期聘请高资质的专业老师，开展创业意识转变、创业能 力提升、创业企业建立和管理等培训教学活动，对有创业欲望， 但没思路的人员，我们将其吸纳到劳动培训中心进行培训，千方 百计提高自主创业成功率。在县职业技术教育中心设立职业